“长三角”:打造都市圈1小时通勤圈

中华建设网讯 日前,国家发改委、交通运输部印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》,提出,到2025年,以一体化发展为重点,在精准补齐发展短板基础上,加快构建长三角地区现代化综合交通运输体系。建设一体衔接的都市圈通勤交通网,以城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通、城市快速路等为骨干,打造都市圈1小时通勤圈。

“长三角”:打造都市圈1小时通勤圈

《规划》从规划基础、总体要求、以轨道交通为骨干构建一体化设施网络、建设世界级机场群和港口群、推进交通运输服务一体化、协同共建现代化智能交通系统、推动交通绿色低碳可持续发展、构建一体化协同体制机制、保障措施、环境影响评价等十个方面,就长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展作出规划。

《规划》明确了发展目标:

到2025年,以一体化发展为重点,在精准补齐发展短板基础上,加快构建长三角地区现代化综合交通运输体系。

一体化交通基础设施网络总体形成,对外运输大通道、城际交通主骨架、都市圈通勤网高效联通,基本建成“轨道上的长三角”,铁路密度达到507公里/万平方公里,省际公路通达能力进一步提升,高速公路密度达到500公里/万平方公里,世界级机场群和港口群全球竞争能力显著增强。

一体化运输服务能力大幅提升,中心城市之间享受1-1.5小时客运服务,上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈内享受1小时公交化通勤客运服务,传统公共交通、城际客运与个性化、定制化客运服务有效衔接,运输结构持续优化,铁路和水路货运量年均增长率不低于5%,现代化多式联运与城乡物流配送效率明显提升。

一体化发展机制更加完善,三省一市协同共建机制更加健全,政策、标准等充分对接,城际轨道交通一体化运营管理机制取得突破,民航、港口一体化协同发展取得更大进展,运输市场一体化运行更为有效,形成交通一体化体制机制改革创新的 “长三角样板”。

“长三角”:打造都市圈1小时通勤圈

智能绿色安全发展水平大幅提高,大城市中心城区绿色出行分担率超过65%,交通科技创新体系基本形成,信息服务基本实现共享共用,交通环境污染和排放联防联治取得积极成效,资源利用效率明显提升。

到2035年,以更高质量发展为重点,全面建成供需能力精准匹配、服务品质国际一流、资源集约高效利用的长三角地区现代化综合交通运输体系,形成与国土空间开发、产业布局优化、人口要素流动、生态环境保护良性互动的发展格局,以上海为龙头的国际门户枢纽影响力辐射全球,以智能绿色为导向的交通科技创新水平领先世界,运输规则、标准规范、一体化机制引领国际。

《规划》要求,以轨道交通为骨干构建一体化设施网络。

以轨道交通为骨干,公路网络为基础,水运、民航为支撑,以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点,构建对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络。

第一层,打造多向立体、内联外通的大能力快速运输通道,统筹优化干线铁路、高速公路、长江黄金水道等内河航道、港口、机场布局,实现与国际、国内其他经济板块高效联通。

第二层,构建快捷高效的城际交通网,依托快速运输通道,以城际铁路、高速公路、普通国省道等为重点,实现区域内部城际快速直连。

第三层,建设一体衔接的都市圈通勤交通网,围绕上海大都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈,以城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通、城市快速路等为骨干,打造都市圈1小时通勤圈。

《规划》要求,要求打造城际交通网。要依托多向立体、内联外通的运输主通道,以上海为核心,南京、杭州、合肥、宁波为中心,强化沪宁合、沪杭、合杭甬、宁杭、沪甬、合安、宁芜安、甬舟等城际运输通道功能。加快高速铁路连接线、城际铁路建设,利用干线铁路富余运力开行城际列车,构建以轨道交通为骨干的城际交通网,实现中心城市间1-1.5小时快速联通。优化高速公路网络层次结构,加快省际高速公路建设,实施打通省际高速公路待贯通路段专项行动,逐步实现相邻城市间高速公路直连。有序推进支线航道建设。集约节约利用通道、线位等资源,统筹推进铁路、公路、城市交通等合并过江、跨海。

“长三角”:打造都市圈1小时通勤圈

据了解,城际交通网络重点工程新增项目中,共有11个项目处于规划建设期,3个项目处于规划研究期,1个项目处于研究论证期。

要构建都市圈通勤交通网。统一规划建设都市圈交通基础设施,加强中心城市与都市圈内其他城市的城际和市域(郊)铁路、道路交通、毗邻地区公交线路对接,加快构建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈1小时通勤网,完善昆山、嘉善等临沪地区一体化轨道交通系统。编制《长三角地区多层次轨道交通体系规划》,统筹研究都市圈范围内城际铁路建设,鼓励建设中心城区连接周边城镇的市域(郊)铁路,研究选择合理制式与周边毗邻地区衔接,充分利用既有干线铁路、城际铁路开行市域(郊)列车,有序推进中心城区城市轨道交通建设。提升轨道交通服务重要旅游景区的能力,研究规划水乡旅游线、黄山旅游T1线等项目。强化干线公路与城市道路有效衔接,因地制宜推进公共交通专用道建设和潮汐车道布设。加强静态交通能力建设和设施管理,分类优化城市中心区、枢纽周边12区域、旅游景区等重点区域停车设施布局。加强城市道路环线、联络线等建设,推进干线公路过境段、出入口路段升级改造,在城镇密集地区实施普通国省干线提质工程,提高部分路段建设标准,推进繁忙路段扩建、改线或立交改造。

据了解,都市圈通勤交通网重点工程规划建设项目中,包含7个城际铁路工程、12个市域(郊)铁路工程。

《规划》要求,推动重大项目实施。积极推进交通强国建设试点,按照急需先建、稳慎推进原则,在切实防范地方政府债务风险和严格保护生态环境的前提下,有序启动实施一批交通重点建设项目。要探索优化项目前期工作流程,深化重大项目方案研究,与国土空间规划等同步对接,用好跨省补充耕地国家统筹机制,保障重大基础设施项目用地和用海需求。

《规划》指出,规划实施不可避免会对环境产生影响,主要体现在资源占用、生态影响和污染排放三个方面。交通基础设施建设需要消耗一定的土地和水资源,并可能对局部地区资源承载力产生影响。各交通基础设施运营产生的废气、污水、噪声和固体垃圾等污染物,如未得到妥善处理,会对周边大气、水等生态环境产生一定影响。通过严格落实规划和建设项目环境影响评价制度,加强交通基础设施节能环保和风险防控能力,规划实施产生的不利环境影响总体可控。

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