城管任重道远 城市需要你们！
一、城管执法现状
城管执法应该只能算是一般性、普遍性的一种工作开展。现今却因城管与商贩矛盾时时引起全民关注，笔者认为这是城管执法的大大失误，更是整个社会“城管与商贩”、“堵与疏”认识上的扭曲。长此以往，城管伤不起、商贩伤不起、社会也伤不起！
为了保障社会中弱势群体生存的权利,保证提高城市市民的生活质量,缓和城管执法人员与相对人之间的矛盾冲突,探索出一条适合我们国家基本国情的城管执法之路就显得非常迫切。
二、依法完善治理城管执法行为的几点建议
(一)完善城管执法的相关法规,树立有限行政的观念
完善法律法规,建立独立的城管执法法律体系,同时增加对于执法程序的要求,明确处罚的标准,压缩自由裁量权弹性。
(二)转变城管执法强制措施理念
建立行政民主,行政服务的观念,以人民的利益为主,听取民意,民主决策。同时树立服?找馐叮?全心全意的把工作履行好。使综合执法机构严格的依法办事,公正执法,克服官僚主义,提高办事效率。
(三)完善城管执法措施合法性监督制度
1.加强人大监督
(1)行政执法的法律文件如果发生错误或者滞后问题,人大可以行使监督权和修改法律。(2)如是由于执法人员的自身行为错误,人大可以行使罢免权,罢免执法者的职务。
2.强化新闻舆论监督功能
城管暴力执法之所以能在社会公众引起巨大的关注,来自于新闻舆论的作用。媒介组织在信息的传播中发挥着主流作用。解决这个问题就必须要建立主流媒体平台面对社会的错误进行引导,解答,主流发声建立正确科学的社会评价价值观。同时也强化了新闻舆论的监督作用。
3.建立多渠道的群众反映渠道,及时的了解民意,了解执法者的动态,比如举报信箱,电话网络举报等等,加强群众监督,采取有力的措施,认真落实有关的规定,切实保障群众的知情权。提高群众参与民主监督的积极性和自觉性发挥群众监督的力量。
(四)提高城管执法人员的素质
1.严密执法人才选拔
执法人才的选拔是依法执政的源头入口。加强对公务员的考核,定期考核加上不定期考核,以德,能,勤,绩,廉为焦点,不合格者给予处置,危害人民群众的开除政府工作,保持广大党员干部队伍的公正廉洁。
2.努力强化教育管理
优秀传统思想要时刻牢记实践,提升执法人员的法律素养,依法执政,掌握专业技能,推进执法过程又快又好的发展。
(五)切实加强法制宣传教育,提高社会的法律意识
提高全民法律意识,关键在于加强法制宣传教育。要联系实际学法、用法,把学法和用法紧密联系起来,这是重要途径,还必须联系群众的思想实际和工作实际。要抓好领导干部的法制教育。因此,我们必须要建立一些长期行之有效的制度,使普及法制宣传教育的工作法律化、制度化。
三、提高认识，疏导结合
其实站在客观位置上反思城管目前位置，似乎有点夹缝中生存的味道。城管工作辛苦，扮演的基本又是“黑脸”角色，开展工作上往往是费力不讨好。另外，因其工作面较广、工作强度较大，常常需要“协管”“临聘人员”补充人力，这就要求领导者不能出现管理和监督的“缺位”，应该在选人用人上加强甄别和培训。更应该注意当出现矛盾时不能以一句“该暴力执法人员为临聘人员”不了了之。
城管执法代表的是政府部门的行为和形象，城管暴力执法背后是对政府形象的损害及民众对政府的背离。笔者认为“城管执法进展屡屡不顺”、“暴力执法事件频频发生”的原因除城管执法人员良莠不齐专业素质水平有待加强、小贩不配合城管执法屡禁不改之外，主要是在当前整个大环境下官方与商贩之间的协调相处关系。政府力度应更多的放在引导扶持的“疏通”上，光靠城管执法管理其实是一味的“堵制”，不能解决其根本，久而久之就将让矛盾爆发。
鲧治水，逢水就堵，围埋为主，挡一时是一时。禹治水，逢水及引，疏通河道为主，让河水顺利进入大海，真正解决水患。现今城管执法管理行为更像鲧治水，只起得一时之效，还容易激发矛盾引起反弹。官方应学习大禹治水，顺势导向，下功夫多扶持，从根本上找原因，加快规范化脚步，让商贩实现低成本规范性经营，让城管队伍回归文明、理性执法，相互理解、政府引导，让“城管暴力执法”彻底淡出公众视野。
