近年來，馬山縣委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實中央、自治區、市委關於激勵幹部新時代新擔當新作為系列文件要求，聚焦全縣脫貧攻堅戰、疫情防控狙擊戰等中心工作需要，堅持在幹事創業一線發現、培養、考察和使用幹部，把激勵幹部擔當作為融入幹部選育管用全過程，達到了“選對一個人，激勵一大片”的效果，見賢思齊、群賢畢至的用人生態蔚然成風。
全程跟蹤“識”，提高幹部識別精度
識人貴在精準。我們將“精準”的要求貫穿到考察識別幹部始終，對優秀後備幹部等重點關注群體進行全程跟蹤觀察、評判和紀實。
一是全程跟蹤觀察。通過選派組工幹部到重大工作、重大項目、重大活動中與幹部一起工作，在日常工作中近距離了解幹部。比如在脫貧攻堅、疫情防控、宜居鄉村等工作中，設置組織（紀律）保障組駐組工作，全程觀察干部現實表現。
二是全程跟蹤評判。在急難險重工作中，派駐考核組全程考核評判幹部表現。比如在疫情防控工作中，出臺了《馬山縣在疫情防控阻擊戰一線考察識別幹部的八條措施》《馬山縣選派金釵鎮疫情防控前線指揮部幹部考核激勵具體措施》，派出4名組工幹部到金釵鎮防疫一線全程跟蹤評判幹部表現，並制定幹部考核獎懲圖，每日為幹部定“星”評“×”，並實行掛牆公佈，掌握了60多名在疫情防控一線素質過硬、表現突出、群眾公認的幹部名單。
三是全程跟蹤紀實。對第一書記、扶貧專幹、駐村幹部等重點人員、重點群體在個人人事檔案之外，建立駐村工作“一人一檔”，全程紀實記錄幹部駐村工作點滴，特別是在年度檢查、平時檢查、隨機調研等工作中發現的苗頭性問題，比如散播不良言論、工作作風漂浮等行為將被記錄在案，作為幹部評判幹部綜合素質的重要依據。
科學合理“選”，提升幹部選配質量
選對人是做對事的前提。我們圍繞縣域經濟發展大局，堅持優中選優、因崗匹配、面向一線向幹事創業一線輸送了一大批適應發展需求，符合崗位要求、具有發展潛力的幹部，受到了廣大幹部群眾的一致好評。
一是聚焦需要選。中心工作需要什麼樣的幹部，我們就選配什麼樣的幹部。比如2019年，縣直部門脫貧攻堅力量薄弱、人手緊張問題突出，我們立即選派118名優秀年輕幹部到基礎設施、教育保障等18個扶貧專責小組駐組鍛鍊，並在暑假期間選派100名教師到各鄉鎮和專責小組掛職鍛鍊，解決了這些單位“無人可用”的難題。村級人手緊張，我們派駐297名優秀幹部駐紮村屯，啃下找水難、產業難、增收難等諸多扶貧難題；2019年全縣貧困發生率由年初的5.91%降至0.84%，近期第三方評估組順利完成了我縣貧困縣退出專項評估工作，馬山即將永久摘掉貧困縣的帽子。
二是因崗配人選。結合班子考核綜合研判和崗位空缺情況，對全縣科級領導班子、重大項目工作組等人員配備情況進行數據比對，列出崗位需求清單，再根據清單全面考慮幹部配備情況。比如，為便於統籌推進全縣招商引資工作需要，安排縣經信局局長兼任縣蘇博工業園區黨工委委員、副主任。為積極應對新冠肺炎疫情影響促進經濟平穩運行，成立經濟穩增長工作指揮部，選派58名優秀幹部組成11個經濟穩增長工作隊。為解決銀峰商貿城、喬老河百日攻堅等重大項目徵拆型人才緊缺難題，整合攀巖特色體育小鎮辦公室人力資源，選派15名業務骨幹組成喬老河片區發展規劃建設領導小組前線工作組，並從全縣統籌選派24名善於做群眾工作、熟悉徵地拆遷工作的幹部組成徵地拆遷突擊隊，努力達到人崗相適、形成合力，實現1+1>2的效果，為我縣項目建設、經濟穩增長提供組織保障。
三是服務一線選。一線是最好的練兵場。我們立足深度貧困縣這一最大縣情，堅持目光向下，資源向下，力量下沉，向“四個一線”輸送了一大批好苗子。比如，2018年我們精心選派57名素質好、熱情高、思路清的優秀年輕幹部到貧困村擔任扶貧專幹。有計劃地選派一批年輕幹部到高鐵辦、二級路項目建設、鄉村辦、風電項目建設等項目一線接受歷練，對於表現突出的，動態調整入後備幹部庫。新冠肺炎疫情發生後，第一時間從78個縣直單位選派414名幹部組成疫情防控先鋒隊下沉村屯一線，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強的人才支撐。
聚焦需要“育”，增強幹部培養實效
著眼發展長遠和現實需要培養幹部，堅持缺少什麼樣的幹部，就培養什麼樣的幹部，搭建幹部培養平臺，提高人才供給質量，銜接發展所需，切實提升幹部培養實效。
一是聚焦空缺培養。我們堅持事業發展緊缺什麼樣的人就培養什麼類型的人。比如，全縣緊缺熟悉脫貧攻堅核驗業務的幹部，我們從全縣擇優選派5名幹部到南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部跟班學習，及時填補了這方面的空白。比如全縣緊缺縣域經濟發展綜合型人才，我們以粵桂扶貧協作和粵桂幹部培養交流合作為契機，選派2名科級幹部到茂名市電白區掛職鍛鍊1年，並推動“馬山—電白”專業技術人才交流96人次，實現共同發展、資源共享，如期完成脫貧攻堅任務。
二是補齊短板培養。我們堅持幹部需要什麼樣的知識就傳授什麼樣的知識，著力強化幹部教育培訓，以提升幹部“八種本領”為核心，針對領導幹部的知識空白、經驗盲區和能力弱項，開展產業開發、政策法規、供給側改革、創新驅動、縣域協調發展等精準靶向培訓。比如，2019年幹部教育培訓需求調研時發現，幹部普遍要求培訓鎮化建設、項目建設等方面的內容，在全年7個主題班次中全部安排了相關課程。
三是依託一線培養。我們堅持把一線實踐鍛鍊作為提升領導幹部專業化能力的重要手段，實施“年輕幹部培養計劃”，有針對性地選派幹部到偏遠鄉鎮、基層一線、項目一線、關鍵崗位掛職鍛鍊、蹲點服務，讓幹部在幹事一線歷練政治品格、提升專業素養，成為引領經濟社會發展的行家裡手。近期，我們立足2021年領導班子換屆工作需要，開展年輕幹部專題調研，掌握一批鄉鎮、機關、企事業單位的優秀年輕幹部名單，統籌抓好女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的培養選拔工作。
嚴寬並濟“管”，拓寬幹部管理渠道
獎懲並重是鞭策和激勵幹部前進的重要手段。我們堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵相結合，進一步完善正向激勵機制，為真正敢於擔當、勇作為的幹部撐腰鼓勁。
一是強化幹部嚴管約束。堅持做細做好乾部日常監督，並結合主題教育幹部不擔當不作為問題專項整治工作，暢通幹部“能上能下”渠道，及時拉響“昏庸懶散拖”型幹部警報器，調整因能力不足、才不適崗、庸碌無為及健康不佳等“下”的幹部3名，提醒32名，推動馬山幹部隊伍形成激揚清濁、獎優罰劣、風清氣正的政治生態。
二是落實關心關愛制度。政治上激勵，落實駐村工作隊員雙重考核有關要求，開展駐村工作隊員年度考核和專項考核，工作隊員評優率達到40%。待遇上保障，落實鄉鎮工作補貼，鄉鎮年終績效比照縣級1.2倍發放，明確在脫貧攻堅一線工作年度考核優先評優的待遇，實行差異化發放績效獎金。生活上關心，去年以來，每年和11個鄉鎮三家班子成員、156個村（社區）“兩委”班子成員及401名脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員開展全覆蓋談心談話，傾聽基層幹部的心聲訴求，暢通幹部與組織之間的溝通橋樑。身心上關懷，推動幹部免費體檢、帶薪休假等福利制度落實，為8394名一線幫扶幹部購買人身意外保險，關注幹部身心健康，保證幹部正常福利和合法權益。
三是落實容錯糾錯機制。圍繞“三個區分開來”，對因先試先行、大膽探索，對於被誣告、誤告者給予澄清，對因主動擔當、開拓創新而出現不可預判的失誤者給予寬容。如馬山縣公共資源交易中心、白山鎮政府違規簽訂採購合同案為例，經聯合調查發現，其目的主要在於使用村集體經濟項目資金促進村集體經濟更好更快發展，推進脫貧攻堅工作，且未發現單位和個人從中牟利的問題，未造成不可挽回的後果，採購的設備投入市場後產生了良好效益，最終決定對其予以免責，有效避免了“領頭雁”淪為“替死鬼”。對涉及信訪件，積極與紀檢部門協同調查核實，屬失實信訪的及時澄清並與被舉報人談心，反饋調查結果，化解心結。2019年以來，為黨員幹部在一定範圍內澄清問題或消除負面影響23件，查處誣告陷害行為8件，找被舉報人談心談話、提醒教育83人次。
四是注重選樹先進典型。緊扣中心大局開展專項績效考核、擔當作為表彰獎勵、及時獎勵工作，選樹表彰先進典型，引導廣大黨員幹部見賢思齊、創先爭優。比如，在疫情防控阻擊戰中，關心關愛和選樹戰疫典型，向市組推薦優秀公務員16名、先進公務員集體6個、優秀共產黨員3名。在先進的帶動下，全縣900多個黨組織、313支黨員突擊隊、1.37萬名黨員幹部、1400多名醫務工作者在疫情防控一線踐初心、擔使命，為人民群眾生命安全和身體健康構築起堅強的後盾。此外，注重宣傳推介先進典型，今年以來，在報刊媒體發表50多篇報道，在中央電視臺、人民日報、人民網、學習強國、中國組織人事報等主流媒體推介了一批幹事創業先進典型，營造了良好的崇實幹、重擔當的良好氛圍。比如百龍灘鎮第一書記蔡寧偉履職盡責、紮根基層帶領全村197戶821人脫貧致富的感人故事得到《新聞聯播》的推介報道。
事業為上“用”，樹立正確使用導向
好乾部標準落地生根，好乾部才能越來越多。我們圍繞全縣脫貧攻堅大局和事業發展需要，堅持實績突出優先、脫貧一線優先、急難險重優先，在幹事創業一線選拔任用和職級晉升一批領導幹部，有效地調動了幹部幹事創業的積極性。
一是堅持實績突出優先。堅持“有為才有位，有為者有位”，暢通幹部“能上能下”的渠道，為實幹家、擔當者創造機會、搭建舞臺。比如今年以來，我們結合平時考核，對16名實績突出、群眾公認的優秀幹部予以提拔使用，下一步，我們還將結合年度考核結果，對年度考核結果優秀的幹部優先考慮給予職級晉升和提拔使用。
二是堅持脫貧一線優先。制定出臺並深入實施《馬山縣脫貧攻堅一線選人用人激勵幹部新時代新擔當新作為辦法（試行）》，大力提拔重用脫貧攻堅一線豁得出、衝得上、頂得住、打得贏的幹部。2019年以來，提拔使用科級領導幹部中具有脫貧攻堅一線工作經歷佔100%。
三是堅持急難險重優先。強化在疫情防控一線、項目建設一線、信訪維穩一線等急難險重領域考察識別幹部，強化結果運用，為縣委縣政府幹部培養儲備、提拔使用、表彰獎勵、調整問責等工作提供依據。比如，今年以來，在疫情防控阻擊戰中，我們通過對各鄉鎮、各工作組進行全覆蓋考核，掌握了634名在疫情防控一線表現突出、群眾認可的幹部名單，對這批人我們優先評選評優、提拔使用、職級晉升。
審核：韋紹群
監製：王宏璇
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