近日，雲南昆明東川區民政部門在答覆網友時透露了區劃調整的權威消息：2018年，東川區提出撤區設市的設想，區民政局牽頭開展撤區設市前期工作。當前，《東川區撤區設市工作實施方案》已上報完畢，但是東川區仍達不到撤區設市條件。
昆明市東川區的位置
昆明市東川區曾在2018年因“無先例的逆向申報撤區設市”而廣受關注，自1998年12月撤銷地級東川市以來，“昆明市東川區”存在已20餘年。2018年7月17日，東川區民政局在雲南省人民政府網站上發佈了關於舉行《東川區撤區設市可行性調研報告》（徵求意見稿）聽證會的公告。公告旋即引發關注。
調研報告稱，撤區設縣級市屬逆向申報，全國無先例，一般的申報為撤縣設市、撤縣設區或撤市設區，撤區設市向上申報層級多，最終必須經國務院審批，難度大，耗時長，但東川撤區改市勢在必行。
昆明市行政區劃地圖
調研報告當時分析道，東川撤區改市，有利於發揮東川比較優勢，服務和融入國家和省市發展戰略。此外，東川屬西部貧困縣區、革命老區，撤區改市有利於東川充分發揮區位、資源等優勢，加快經濟社會發展，帶動片區群眾穩定脫貧。同時，以東川撤區設市為契機，通過行政區劃調整，一方面可解決制約東川的發展空間問題，另一方面可理順原倘甸轎子山“兩區”體制機制，有利於促進東川長遠發展，有利於優化昆明北部地區空間佈局。
東川作為一個市轄區，距離昆明主城區直線距離都有140多公里，不具備城市核心區發展的基礎條件，無法享受城市核心區發展的政策機遇，也難以通過區域性國際中心城市輻射帶動城市發展，而縣級市則具有較大的自主權，可直接向省廳、甚至國家部委爭取相關項目資金。東川作為欠發達地區，財政收入低、歷史欠賬大，要解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，離不開國家和省市的項目資金支持。
昆明市交通地圖
市轄區和縣級市同屬縣級地方行政區劃，職能職責相似。市轄區為隸屬於市人民政府的派駐機構，區的規劃、經濟政策要在市人民政府統一領導下進行；縣級市建制為獨立的一級政府機構，有較為獨立的經濟財政支配權，有獨立的規劃、經濟政策等權利。
東川區民政局就此回覆稱，截至目前，東川區仍達不到撤區設市條件。1958年，“因銅設市”，地級東川市設立，1998年12月6日，國務院批准撤銷地級東川市，設立昆明市東川區。目前，區委區政府所在地新村鎮，海拔1280米，城區面積5平方公里，距昆明市區140公里。
20世紀90年代昆明附近地圖，東川市為地級市建制
銅礦的興衰左右著東川的發展，當地也曾為國家的經濟、國防和有色金屬工業建設做出了重大貢獻。至2000年東川礦務局破產前，國家對東川銅礦建設累計投入僅5億多元，而東川銅礦卻為國家累計生產精礦含銅48萬噸，精礦含銀152.7噸，創造直接經濟效益120多億，上交利稅15餘億。
改革開放後，隨著市場經濟不斷的深入發展，東川以銅採選為主的單一經濟結構和“一切只為礦山建設服務”的地方工業體系漸漸難以適應形勢發展需要，由於受資源性、體制性、結構性、歷史性矛盾長期困擾，在市場經濟體制面前，短板頻出，整體素質和效益不高，農業基礎薄弱，生態環境惡劣，基礎設施建設落後，地方財政困難，企業生產經營困難，就業壓力大，這些問題一個跟著一個暴露，終於在1997年、1998年連續兩年全市經濟出現負增長。
銅都--東川
這是東川上下十分著急的事，更是省裡一班人頭疼的事。但是，若要解決這些矛盾和問題，僅靠東川自身力量和努力是難以實現的。雲南省委、省政府經調研後最終決定：“東川市與昆明市合併，設立縣級東川市（或區），縣級東川市（或區）管轄原地級東川市管轄的行政區域。”
經報國務院同意後於1999年2月東川區正式移交昆明市管轄。省委、省政府將東川撤市設區併入昆明的出發點是要使東川融入昆明經濟圈，依託省會中心城市的輻射力和影響力，開發東川的優勢資源，拓展更為廣闊的經濟發展空間，改變結構單一的困難局面。
