近日，云南昆明东川区民政部门在答复网友时透露了区划调整的权威消息：2018年，东川区提出撤区设市的设想，区民政局牵头开展撤区设市前期工作。当前，《东川区撤区设市工作实施方案》已上报完毕，但是东川区仍达不到撤区设市条件。
昆明市东川区的位置
昆明市东川区曾在2018年因“无先例的逆向申报撤区设市”而广受关注，自1998年12月撤销地级东川市以来，“昆明市东川区”存在已20余年。2018年7月17日，东川区民政局在云南省人民政府网站上发布了关于举行《东川区撤区设市可行性调研报告》（征求意见稿）听证会的公告。公告旋即引发关注。
调研报告称，撤区设县级市属逆向申报，全国无先例，一般的申报为撤县设市、撤县设区或撤市设区，撤区设市向上申报层级多，最终必须经国务院审批，难度大，耗时长，但东川撤区改市势在必行。
昆明市行政区划地图
调研报告当时分析道，东川撤区改市，有利于发挥东川比较优势，服务和融入国家和省市发展战略。此外，东川属西部贫困县区、革命老区，撤区改市有利于东川充分发挥区位、资源等优势，加快经济社会发展，带动片区群众稳定脱贫。同时，以东川撤区设市为契机，通过行政区划调整，一方面可解决制约东川的发展空间问题，另一方面可理顺原倘甸轿子山“两区”体制机制，有利于促进东川长远发展，有利于优化昆明北部地区空间布局。
东川作为一个市辖区，距离昆明主城区直线距离都有140多公里，不具备城市核心区发展的基础条件，无法享受城市核心区发展的政策机遇，也难以通过区域性国际中心城市辐射带动城市发展，而县级市则具有较大的自主权，可直接向省厅、甚至国家部委争取相关项目资金。东川作为欠发达地区，财政收入低、历史欠账大，要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，离不开国家和省市的项目资金支持。
昆明市交通地图
市辖区和县级市同属县级地方行政区划，职能职责相似。市辖区为隶属于市人民政府的派驻机构，区的规划、经济政策要在市人民政府统一领导下进行；县级市建制为独立的一级政府机构，有较为独立的经济财政支配权，有独立的规划、经济政策等权利。
东川区民政局就此回复称，截至目前，东川区仍达不到撤区设市条件。1958年，“因铜设市”，地级东川市设立，1998年12月6日，国务院批准撤销地级东川市，设立昆明市东川区。目前，区委区政府所在地新村镇，海拔1280米，城区面积5平方公里，距昆明市区140公里。
20世纪90年代昆明附近地图，东川市为地级市建制
铜矿的兴衰左右着东川的发展，当地也曾为国家的经济、国防和有色金属工业建设做出了重大贡献。至2000年东川矿务局破产前，国家对东川铜矿建设累计投入仅5亿多元，而东川铜矿却为国家累计生产精矿含铜48万吨，精矿含银152.7吨，创造直接经济效益120多亿，上交利税15余亿。
改革开放后，随着市场经济不断的深入发展，东川以铜采选为主的单一经济结构和“一切只为矿山建设服务”的地方工业体系渐渐难以适应形势发展需要，由于受资源性、体制性、结构性、历史性矛盾长期困扰，在市场经济体制面前，短板频出，整体素质和效益不高，农业基础薄弱，生态环境恶劣，基础设施建设落后，地方财政困难，企业生产经营困难，就业压力大，这些问题一个跟着一个暴露，终于在1997年、1998年连续两年全市经济出现负增长。
铜都--东川
这是东川上下十分着急的事，更是省里一班人头疼的事。但是，若要解决这些矛盾和问题，仅靠东川自身力量和努力是难以实现的。云南省委、省政府经调研后最终决定：“东川市与昆明市合并，设立县级东川市（或区），县级东川市（或区）管辖原地级东川市管辖的行政区域。”
经报国务院同意后于1999年2月东川区正式移交昆明市管辖。省委、省政府将东川撤市设区并入昆明的出发点是要使东川融入昆明经济圈，依托省会中心城市的辐射力和影响力，开发东川的优势资源，拓展更为广阔的经济发展空间，改变结构单一的困难局面。
