今年是抗美援朝70周年。今天我们来回顾一下，这个决定是怎么作出的。
1950年9月15日，美军在朝鲜仁川登陆，朝鲜战争发生转折性变化。本来北朝鲜压着南朝鲜打，一度占领汉城。但是，随着美军仁川登陆，朝鲜人民军腹背受敌，损失严重，转入战略后退。不久，美军踏过北纬38°线，向平壤挺进。金日成紧急致电斯大林，希望获得社会主义阵营的支持，出兵朝鲜。
1950年10日1日，中国人民还沉浸在国庆的欢乐之中，毛泽东收到斯大林同志的来信。斯大林建议中国同志出兵朝鲜，哪怕五六个师也好。第二天，毛泽东就回信给斯大林，答应以志愿军的名义，派出一部分兵力，支援朝鲜同志。
毛泽东为什么要这么迅速地作出决定，出兵朝鲜呢？
道理很简单，如果朝鲜被美国占领，新生的中国就会被美国牵制，特别是当时的东北，是中国重工业基地，当年中国一半的工业在东北。美国占领朝鲜，中国的工业就会受到美国的威胁，处境不可想象。最基本的认知是，绝对不能让这种情况发生。
但是，毛泽东出兵朝鲜的想法，却并没有得到大多数中央同志的支持。2日，北京天安门广场欢乐气氛依然延续。但在中南海颐年堂，参加中央政治局会议的领导同志表情严肃。多数同志，对出兵朝鲜，持保留态度。
打的必要性，自不用说了。问题是能不能打赢，或者需要付出多大的代价，才能赢得战争。这在当时是无法估计的。中国共产党人面临的对手是美国，他们拥有飞机坦克大炮等现代化军事装备，我们的装备根本与他们不在同一个级别。尤其是，我们没有制空权，这个战怎么打？
除了军事装备的差距外，与会同志还顾虑其他三个方面的事情。
第一，战争如果扩大到朝鲜战场以外怎么办？比如美军狗急跳墙，对我国境内的大城市、工业目标进行轰炸怎么办？我们没有对付美军轰炸的防空力量；
第二，如果战争时间拖长，国民经济能不能跟得上？毕竟我们刚刚经历完国内解放战争，经济崩溃、民生凋敝，正好需要百废待兴，休养生息；
第三，金日成领导的朝鲜人民军还能坚持多久？如果他们不能顶住，中国军队入朝，就会失去当地军队的配合，变成单独跟美军作战。
应该说，中央其他同志有这样的顾虑，是必然的。中国军队一旦进入朝鲜，就没有任何回旋余地了。在中央开会的林彪，就明确反对出兵，认为出兵朝鲜是非常不划算的。
多数同志不入朝的理由，恰恰是毛泽东入朝的理由。我们不能眼睁睁的看着金日成被消灭。如果美国占领朝鲜，美国轰炸我国内大城市和工业基地的可能只会加大，国民经济的复苏更加困难。很多事情是躲不过去的。与其将来与美国一战，不如现在就开始较量。救朝鲜，就是救自己。出兵朝鲜是保家卫国。
这就是毛泽东的思维方式。
情况紧急，刻不容缓。就在这一天，毛泽东让周恩来安排飞机去接彭德怀回京参加入朝作战的讨论，并以中央军委的名义，向高岗和邓华发电报，让他们回京开会，做好入朝军事准备工作。
10月4日，彭德怀抵京。会议继续进行。彭德怀发现会议的气氛非常紧张。毛泽东说，“我们的困难确实很多，但我们的有利条件大家想过没有？”毛泽东当即列举了三条有利条件。第一，我们出兵，是反侵略的正义战争，得道多助；第二，我们有多年军事斗争的经验，有不怕困难不怕牺牲的精神。虽然我们的装备不如美军，但是，我们的意志力胜过美国。第三，战场背靠东北，我们的后勤补给比美国方便……
毛泽东看到彭德怀，让他下午准备发言。彭德怀下午的发言，坚决支持毛泽东出兵朝鲜。他说，“上午听了大家的发言，大家顾虑的，就是我们一旦参战，美国可能会轰炸我们的城市。但是，如果美军占领朝鲜，未来他要轰炸我们不是更容易吗？现在轰炸，还是一个烂摊子，将来建设好了，再让他轰炸，岂不是更亏？阻止美国轰炸的最好办法，就是打痛他。”彭德怀的发言一下子改变了会议的调子。会议结束后，毛泽东对彭德怀说，“我给你十天的准备时间，出兵时间预定10月15日。”
10月8日，毛泽东发布组建中国人民志愿军，任命彭德怀为志愿军司令员兼政委。军事后勤统一由高岗调度。
毛泽东当日写信给斯大林，并让斯大林转告金日成，中国方面决定派9个师出兵朝鲜。
应该说，毛泽东作出这样的决定，需要非凡的勇气。当然他也非常清楚，出兵朝鲜的确是有很大困难的，其中军事方面的问题主要在于中国军队装备落后而且没有进行现代化战争必备的空军。毛泽东在给斯大林的回信里，希望苏联同志向中国提供大量的军事装备，包括坦克、重炮和其他轻重武器及几千辆卡车，同时要求苏联在中国军队进入朝鲜作战时提供空军援助。为了取得出战必胜的把握，也鉴于斯大林电报中说过“联手作战”，中国决定派周恩来赴苏，与斯大林冾谈苏联出动空军支援和提供武器装备的问题。
没想到的是，周恩来与苏联同志的谈判，并没有获得进展。苏联的理由，中国同志提出的军备，苏联没有现成的。提供这些武器，需要时间。比如执行掩护任务的航空兵，光训练就需要2个月才能到位，军事装备的制造和训练需要6个月才能到位。
问题是朝鲜战争，还能支撑6个月吗？
在这种情况下，中央政治局召开紧急会议，讨论是否暂停出兵。
毛泽东再次掌握了会议。毛泽东说，战争初期，即使苏联飞机不能进入朝鲜，也必须立即出兵援朝。战争初期，可以先不与美军接触，主要针对李承晚的部队作战。
毛泽东的思维里，如果不能马上扭转朝鲜战局，中国东北必然处于美军的威胁之下。这样的局面，绝不能出现。在多重威胁的情况下，避免朝鲜战场不可逆的形势发生，是第一选择，不用犹豫。时间也不允许你多想。毛泽东要周恩来继续呆在莫斯科争取军事装备，他在国内继续布置出兵。
10月15日，平壤告急。10月18日，彭德怀决定中国军队秘密渡江。就在这个关键时刻，周恩来与苏联方面的援助谈判还没有确定进展。周恩来紧急致电在疗养地度假的斯大林，进一步提出苏联除战斗机外，可否出动轰炸机配合中国军队作战？除出动空军入朝作战外可否加派空军驻扎在中国近海各大城市？以及除提供武器装备外，可否在汽车、重要工兵器材方面也给予信用贷款订货的条件等等。这时，斯大林却改变了主意。他的回复是，苏联空军只能到鸭绿江边，不能配合志愿军入朝作战。
很明显，斯大林说服中国派兵援朝的目的已经实现。他要把自己的风险降到最低。
苏联决定不派空军人朝作战，也就意味着中国军队在朝鲜战场根本无法得到有力的空中支援。这不能不使中国重新考虑出兵问题。于是，毛泽东在17日下午时急电彭德怀和高岗改变计划，并且说明18日“当再有正式命令”。并通知彭德怀立即赶到北京，参加中央政治局会议。
就在18日，毛泽东紧急召开中央政治局会议，再次讨论出兵朝鲜问题。那天，周恩来当到北京，即参加会议，汇报了与苏联方面会谈的情况。彭德怀汇报了关于入朝作战的准备工作情况。毛泽东最终决断说：“现在敌人已围攻平壤，再过几天敌人就进到鸭绿江了。我们不论有天大的困难，志愿军渡江援朝不能再变，时间也不能再推迟，仍按原计划渡江。”会后，毛泽东于晚9时给邓华等志愿军领导去电，命令部队按预定计划，渡江作战。
就这样，抗美援朝的大幕正式拉开。
我们从上述决策过程可以看出，任何情况变化，都不能改变毛泽东出兵朝鲜的计划。他的计划源于他的战略判断，就是朝鲜决不能在美军的掌控之下。
作出这一判断并不难，难的是，在这么紧急的情况下，我们怎么积极作为，扭转局势。简单的说，你有没有胆量出兵援朝。或者说，敢不敢跟美国为首的联合国军进行较量。
没有什么事情比坚定的信念更重要。一切军事准备，都取决于这个信念。在毛泽东看来，美军没有什么可怕，这个貌似庞然大物的家伙，并非不能战胜。中国人民要敢于跟他较量，并最终消灭他们。
正是这种信念，才不改他的决心
资料来源:《俄罗斯解密档案选编：中苏关系》，作者：沈志华
