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歷代中央政務或由九卿、或由六部分工負責,直屬於中樞機構。秦漢的中央行政機構有十多個,重要的有九個,後稱九卿。九卿分掌國家一部分事務,從職務的性質上可以分為兩類第一類為皇帝服務的:
(一)奉常,漢初沿用此稱,後來改稱太常,掌管宗廟祭祀禮儀。
(二)郎中令,漢初沿用此稱,武帝太初元年改名光祿勳,掌宮殿門戶,主管諸郎侍衛。
(三)衛慰,漢景帝初更名中大夫令,後元年復為衛尉掌官門衛屯兵。
(四)太僕,掌皇帝輿馬及苑牧。
(五)宗正,掌君主親屬,凡宗室皆登記譜牒,以序九族,以別嫡庶,如有罪,則除其屬籍。
(六)少府,掌山海池澤之稅,以為君主私藏。
第二類是管理國家事務的:
(一)廷尉,漢景帝中六年更名大理,武帝建元四年復為廷尉,掌司法,是全國最高法官。
(二)典客,景帝中六年更名大行令,武帝太初元年更名大鴻臚,掌諸侯及各部族首領朝覲事,典其禮儀,又接待地方上計諸吏。
(三)治粟內史,景帝后元年更名大農令,武帝太初元年更名大司農,掌谷帛財貨,以充軍國之用,凡全國賦稅皆上報內史。
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“九卿”，系九品。國語《周.中》有：“外官不過九品。”之說，既是古代官職的九個等級。周代官有九等之命。
漢自中二千石到百石凡十六等，東漢分十三等。魏、晉開始，立九品之制。北魏時每品各分正、從，共十八品；四品以下每品正、從各分上、下階，共三十階。唐、宋文職輿北魏同，武職三品起分上、下階。元、明、清保留正、從品，無上、下階，文武均同。
九卿是我國古時中央政府的九個高級官職。周以少師、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空為九卿。
秦以奉常、郎中令、衛尉、太僕、延尉、典客、宗正、治粟內史、少府為九卿。
漢改奉常為太常、郎中令為光祿勲、典客為大鴻臚、治粟內史為大司農。歷代因之，也稱九寺。
北齊改延尉為大理，少府為大府。
明改宗政為宗人府，廢衛尉、司農、太府，以六部尚書、都察院都衘史、通政司使、大理寺卿為九卿。
清以都察院、大理寺、太常寺、光祿寺、鴻臚寺、大僕寺、通政司、宗人府、鑾儀衛為九卿。
僅敘明清時“九卿”減略官責：如“六部”，是沿襲隨代設置的吏部、祠部、度支、左戶、都官、五兵等“六尚書”的改革。又如“都察院”，是沿襲漢以後的“御史臺”，專職監察彈劾官吏的官暑。於明洪武十三年改革，以都御史為長官，其次有副都御史、僉都御史、監察御史等。清因明制，置左都御史滿、漢各一人，左副都御史滿、漢各二人；另有史、戶、禮、兵、刑、工六科給事中及京都等各十五道監察御史。如“通政司”，全稱通政使司，亦稱銀臺。沿襲了宋、遼的通進司，原隸屬門下省。明初只置察言司，洪武十年始置通政司。有通政史、副史、參議、經歷知事等官。凡臣進言、陳情、申訴及軍情災異等事，録其事送所司辦理，事重者得旨裁決。清承明制，權力較小，職掌收受各省提本，送內閣辦理。該司於光緒二十八年廢止。再如“大理寺”，系秦、漢時置的延尉，掌管刑辟。隨置大理寺卿、少卿。北齊置大理寺，歷代沿至；清皆相沿。明、清時與刑部、都察院為三法司，會同處理重大的司法案件。從原始掌管刑獄之官暑，演變成封建時代的“最高法院”了。
（因歷代“九卿”司職權責，大多已在前期相關內容中發表過，故不在此重複贅述了。）
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古代中國，“三公九卿”通常指地位很高的朝廷重臣。三公九卿的官職名稱，歷朝歷代也不盡相同，職責也會有些許差別。
據《禮記》所載，三公、九卿的官職，在夏朝時就已經設立，“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士”。夏、商、周時期，三公九卿的職責，就是輔佐帝王，處於朝廷官員的核心地位。但是，三公九卿中的每一位，具體負責什麼事情，並沒有詳細的記載。
《史記》中記載了殷紂王“以西伯昌、九侯、鄂侯為三公”，西伯昌就是周文王，具體三人分別負責什麼並沒有說明，應該是同時都掌有軍政大權。而周成王則以召公、周公為三公，“自陝以西，召公主之；自陝以東，周公主之”，以地域為職責範圍。周成王年幼時，周公輔政，又掌管有天下的軍政大權。
參照“三公”的職責情況，所謂的“九卿”，應該也就是居三公之下的九位官員。九卿具體所負責的事務，應該也不固定，就看君王怎麼安排了。三公、九卿、大夫、（元）士，在夏商周時期，更多的應該只是一種官階。
到了秦朝，秦始皇以皇帝為至尊，建立了高度集權的金字塔式的秦朝官吏制度，三公九卿的官職名稱，以及所負責的職責範圍，自此都有了明確的規定。
秦朝以丞相、太尉、御史大夫為三公。
1、丞相（漢代曾改名大司徒），是最高行政長官，上承皇帝詔命，下統百官，負責總攬政務。
2、太尉，為最高軍事長官，是皇帝的最高軍事顧問，通常情況下，不會直接領兵。
3、御史大夫（漢代曾改名大司空），這是秦始皇的創舉，跟之前負責記錄和檔案管理的御史不同，御史大夫主要負責監察百官。御史大夫之下有副職御史丞，還有負責掌管侍御史和各郡監御史的御史中丞。在秦之後，因為御史中丞權力極大，可以命令御史彈劾百官，所以，監察的主官逐漸變為了御史中丞。
秦朝的九卿分別是奉常、郎中令、衛尉、太僕、廷尉、典客、宗正、治粟內史和少府。
1、奉常，主要掌管宗廟祭祀禮儀，屬下有負責禮樂的太樂，太廟祭祀的太祝，負責皇帝及祭祀食物的太宰，還有負責巫醫的太醫，太史、太卜等。古代眾禮制，宗廟祭祀是重中之重，所以，奉常就成了九卿之首。
2、郎中令，負責宮殿事務，宮廷宿衛之職。郎中令權力很大，各類諫議官都歸郎中令管，諸如諫議大夫、中大夫、議郎等等。還有陪侍皇帝的各類郎官，如侍郎、中郎將等。另外，負責傳遞奏章的謁者，以及禁衛軍也都歸郎中令管。
3、衛尉，是把守皇宮諸門的宮城屯兵主官。把門的士兵跟宮廷內部的禁衛軍，不屬於同一個系統。
4、太僕，負責掌管皇家車馬，皇家司機班班長，兼皇家弼馬溫。
5、廷尉，負責司法的最高長官。廷尉同時還掌管有廷尉獄，專門關押有罪的大臣。
6、典客（漢代曾改名大鴻臚），外交事務長官，主要負責管理諸侯及少數民族部落首領朝見，接待郡縣來訪等事務。
7、宗正，負責掌管皇族親屬、宗室的譜牒登記。皇族、宗室犯法，如果沒有交給外廷審理，則由宗正出面審理，以家規處罰。
8、治粟內史（漢代曾改名大司農），掌管穀物、金玉財物等稅收，以及儲存、支出的長官，相當於國庫大總管。另外，還負責京師及各郡的物價管理。
9、少府，掌管皇帝的私人財產，照顧皇帝日常生活的長官。少府負責專供皇室的稅收徵集，管理皇帝服飾、冠冕、飲食、醫藥、洗浴、起居等，還管轄宮中文書的呈送。宮內的宦官、宮女、樂人，以及普通太醫（非巫醫），也都歸少府管轄。
以上就是九卿的主要職責。
漢代，出現了眾多與九卿同列的官職，比如提高了地位的中尉，就是負責京城衛戍的長官。後來，秩在兩千石之上的朝廷高級官員，都被泛稱為九卿。魏晉及之後，嚴格的三公九卿逐漸消失，“三公九卿”成了朝廷中官階、俸祿較高大臣的統稱。而之前的“三公九卿”的官職，則多數成了虛銜，用來加官、贈官，提高俸祿、官階使用。
