根据中共南涧县委统一部署，2019年3月12日至4月15日，十一届县委第八轮第三巡察组对县工商联党组开展了巡察，2019年7月10日反馈了巡察意见。根据《中共南涧县委巡察工作实施办法》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“党组把方向、管大局、抓落实的政治领导责任履行不到位，服务非公经济发展能力不足，桥梁作用发挥不明显”问题的整改落实情况
1．健全完善党组中心组学习制度, 强化理论武装, 拓宽发展视野，拓展发展思路，提升发展理念，驾驭促进“两个健康”发展工作全局。
2．进一步修订完善《党组议事规则》，严格区分党组会议和主席办公会议的功能作用和职责任务，不断增强党组的领导核心作用。
3．建立联系非公经济代表人士的长效机制，实行企业家兼职副主席、副会长坐班轮值制度，充分发挥桥梁纽带和助手作用。
（二）关于“贯彻民主集中制不到位，党组议事的透明度不够”问题的整改落实情况
1．提高思想认识，细化具体内容，严格按照党组议事规则规定的议事范围、议事原则、议事程序、议事纪律开展议事决策工作。
2．深入学习领会 “三重一大”、“四个不直接分管”、“末位表态”等议事决策制度基本内涵，对照工作规定要求，科学合理地进行了工作分工调整，严格按照相关规定开展工作。
3．根据具体内容、具体情况选择党组会议或党组扩大会议进行决策，明确党组会议是单位最高决策机构，确保县工商联党组把方向、管大局、保落实的政治领导责任。
（三）关于“意识形态工作存在短板，抓意识形态工作力度不够”问题的整改落实情况
1．按照“一岗双责”要求，全面落实意识形态工作责任制，切实推动主体责任深化细化实化。强化思想政治教育，加强正面舆论引导，弘扬主旋律。
2．深入学习中央和省州县党委关于意识形态工作的决策部署，推进学习教育常态化、制度化，提升党员干部理论素养，进一步增强责任意识、服务意识和大局意识。
（四）关于“扶贫攻坚工作落实有差距，在扶贫攻坚工作中激发群众内生动力的方式方法单一”问题的整改落实情况
1．继续选派得力的驻村工作队员，协助挂钩村“两委”做好抓减贫、防返贫工作。
2．继续入村入户开展感恩教育，引导群众树立勤劳致富光荣、通过艰苦奋斗改变命运等理念，切实解决部分群众巩固脱贫成果意识不强、“等靠要”思想较重等问题。
3．教育引导群众讲究清洁卫生、养成文明习惯，切实解决农村“脏乱差”突出问题。
（五）关于“扫黑除恶工作启动缓慢”问题的整改落实情况
1．2019年7月14日召开全县工商联系统扫黑除恶专项斗争工作推进会，部署县工商联和商会扫黑除恶专项斗争全面工作。
2．广泛开展“依法诚信经营”教育，着力构建“亲”“清”新型政商关系，提高法制纪律素养，确保依法生产、依法经营和依法维护权益。
3．进一步巩固和扩大全国“五好”县级工商联创建成果，深入开展“平安商会、平安企业”建设，深化落实企业大安全观，严防发生侵害企业员工人身安全恶性案件和因企业安全问题引发敏感事件。
4．向执委、常委发放公开信，签订《扫黑除恶专项斗争承诺书》及《南涧县共产党员不参教不信教承诺书》，推进扫黑除恶宣传工作进企业，营造人人知晓、人人参与的氛围。
二、党的建设方面
（一）关于“党建工作规范化推行不到位，工作规律把握不准，档案管理混乱”问题的整改落实情况
1．履行“第一责任人”职责，加强对党建工作的领导、指导和监督，把责任压实、工作落实，建立务实管用的办法措施、活动载体、工作机制。
2．认真落实全面从严治党要求，聚焦主业主责，强化担当作为，把“基层党建创新提质年”作为党建工作的重要抓手，精心组织，狠抓落实，切实解决党建工作规范化建设标准低、工作规律把握不准等问题。
3．委托档案管理专门机构，规范档案整理归档工作，加强对会议材料、组织生活会及民主生活会记录、党员档案、换届资料的归档管理。
（二）关于“对非公经济人士的思想政治引导力度不够，教育引导不到位”问题的整改落实情况
1．全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，团结、服务、教育、引导广大非公经济人士，确保党的路线方针政策在非公经济人士中得到贯彻落实。
2．常态化开展以“守法诚信经营，坚定发展信心”为重点的非公经济人士理想信念教育实践活动，运用“正面引导、培训互动、强化服务、协调推进”等长效机制，教育引导民营企业家坚定理想信念，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行“亲”“清”新型政商关系的典范。
3．引导非公经济人士致富思源、富而思进，在取得经济效益的同时，不忘社会责任、竭力回报社会，把自身发展与国家发展结合起来，把个人富裕与全民富裕结合起来，大力支持慈善帮扶、促进和谐社会建设。
（三）关于“党内政治生活不严肃，组织生活会质量不高，执行“三会一课”制度不严格”问题的整改落实情况
1．强化对党员干部的政治理论学习，严肃党内政治生活，明确政治定位，坚持把党的政治建设放在首位，落实管党治党政治责任，担负起促进全县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长的政治使命。
2．组织召开了2019年上半年民主生活会和组织生活会，坚持把批评与自我批评作为重要工作环节，对巡察问题清单和党组织点到的问题深挖根源，严肃整改，确保每个问题都有整改，件件落实。
（四）关于“党员日常管理不到位，日常交心谈心、廉政提醒、了解苗头性问题不足”问题的整改落实情况
1．建立健全党员固定活动日制度，将每月第一周的星期五下午定为党员固定活动日，开展形式多样、内容丰富的活动，形成敢于担当、奋发进取、干事创业的良好氛围。
2．开展了2次有针对性的交心谈心、廉政提醒谈话，谈话内容围绕加强思想道德修养，努力保持自身纯洁性，增强拒腐防变的能力，强化教育，筑牢思想防线。
3．组织全体党员到州、县警示教育基地开展警示教育，做到警钟长鸣。
4．严格按照《南涧县直机关“基层党建创新提质年”实施方案》要求，树立狠抓机关基层党支部建设的鲜明导向，党组书记与党员签订党建目标管理责任书，压实党建工作责任。
三、全面从严治党方面
（一）关于“落实党风廉政建设工作主体责任有差距，履行监督责任不到位。”问题的整改落实情况
1．把党风廉政建设和反腐败工作列为工商联自身建设的重要内容，形成主要领导高度重视，班子成员各负其责，全体党员干部职工积极参与的工作格局。
2．每季度至少召开一次党风廉政工作专题会议，对党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作落实情况进行阶段性分析研究和安排部署，按照部门工作职责和领导班子成员分工，不断细化党风廉政建设目标责任。
3．利用党组会议、支部会议、主席办公会和各类工作培训安排廉政教育内容，聚焦主责主业，抓出工作实效。
（二）关于“财务管理不规范，财务审核把关不严，资金拨付随意”问题的整改落实情况
1．严格执行财经纪律，完善单位财务管理制度，加强资金内部管控，确保资金使用合法合规，保证资金审批程序规范。
2．调整财务监督小组，制定完善财务监督制度和财务公开制度，将工商联和商会工作的各项经费支出全程置于监督之下。
3．加强对工会经费的管理使用，使工会经费支出规范，达到既关心关爱会员，又严格执行各项规定。
4．按照《南涧县部分行政单位实行会计代理记账实施方案》，委托中介机构实行会计代理记账，规范单位会计核算。
（三）关于“执行规章制度不严，内部管理松弛”问题的整改落实情况。
1．从严加强纪律教育，促使党员干部树牢纪律观念和规矩意识，确保党的纪律和规矩成为刚性约束，形成守纪律、讲规矩的良好政治生态。
2．把财务知识、财经法律法规知识纳入党组中心组理论学习的重点内容，对重点工作和重要岗位建立风险防控措施，有效克服盲目心态和侥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防线。
3．强化内控制度建设，完善资金审批、公务接待、机关效能、党务政务公开、经费支出等长效机制，规范工作程序，在日常管理中抓严抓实、抓细抓小，严把经费支出关，严防超标准报销等情况发生。
（四）关于“执行中央八项规定精神不严，存在公款购买礼品茶、土特产，违规报销差旅费情况”问题的整改落实情况
1．严格执行中央八项规定精神和省州县党委实施办法，及时开展自查自纠，进行举一反三，及时整改。
2．进一步修改完善和严格执行《南涧县工商联财务管理制度》，确保各项支出真实准确、完整合法，原始单据附件齐全、支出事由清楚。
3．对2013年、2014年违规购买礼品茶和土特产的问题，由单位和主要领导分别向县委作出了书面检讨及承诺；对2016年违规购买礼品茶3870元的问题，按规定要求进行了清退；根据违规报销差旅费的巡察反馈问题，经财务人员举一反三，认真清理核实后，对违规报销市内交通费、伙食补助费12800元进行了全额清退。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向南涧县工商联党组反映。
联系单位：南涧县工商联办公室
联系电话：0872—8521476
电子邮箱：[email protected]
中共南涧彝族自治县工商业联合会党组
2020年4月16日
原标题：南涧县工商联党组关于巡察整改情况的通报
审核：字丹瑶
