寧賦魁：後疫情時代中韓要下好先手棋
作者：寧賦魁，中國國際問題研究基金會研究員
來源：《世界知識》2020年第11期；世界知識
微信平臺編輯：周悅
面對突如其來的新冠肺炎疫情，中國和韓國兩國政府和各界人士相互支援、緊密合作，不僅在較短時間內控制了疫情的蔓延，也深刻詮釋了“親望親好”“鄰望鄰好”的鄰里情、朋友義。
1992年建交以來，中韓關係實現跨越式發展。經貿合作是兩國關係的重要支柱之一。如今中國是韓國最大貿易伙伴、最大出口對象國、最大進口來源國、最大海外投資對象國，按國別排序，韓國還是中國第三大貿易伙伴，2018年雙邊貿易額曾突破3000億美元。新冠疫情引發了全球經濟危機，給全球供應鏈帶來了巨大壓力，中韓兩國也難以置身其外。
中韓兩國政府高度重視疫情下的兩國經濟合作，並針對後疫情時代合作開始謀篇佈局，兩國企業界也行動起來，利好消息不斷傳來。
一是從5月1日起，中韓兩國開通便利重要“急需人員”往來的“快捷通道”，以服務中韓雙方重要商務、物流、生產和技術服務等急需人員，幫助在華韓國企業員工儘快返崗復產復工，在特殊時期維護好中韓產業鏈、供應鏈、價值鏈。“快捷通道”開通後，中韓“急需人員”履行對方國家必要行政審批程序後可申請簽證，經健康監測、檢疫檢測合格，入境後只需一兩天就可回到工作崗位，而無須隔離兩週。韓方第一批200餘人利用“快捷通道”已於5月10日順利抵達中國。“快捷通道”的開通對保障兩國經貿往來、為兩國務實合作保駕護航具有重要的現實意義。
二是中國政府4月底批准設立中韓（長春）國際合作示範區，示範區基於兩國產業基礎和發展需求，將重點發展高端裝備和智能製造、醫藥產業、健康食品等三個主導產業。東北地區毗鄰韓國，中韓建交後該地區在與韓國經貿合作與人文交流方面舉足輕重。中韓（長春）國際合作示範區的設立，加上東北地區已有的中韓其他合作園區，必將大大提升東北地區對外開放合作水平和科技創新能力，也有助於加快東北老工業基地的結構調整，為中韓共建“一帶一路”、推動東北地區的全面振興注入新動能。
三是中國政府計劃向搭載韓國SK Innovation電池的電動汽車提供購車補貼。這意味著中國放寬了對韓產電池的限制。這一舉措將刺激更多的韓國電池廠商、汽車製造商尋求與中國企業的合作，擴大相關產品在中國市場的份額，也將增強其他韓國企業在中國投資建廠的信心。
上述舉措表明，中韓雙方基於高度互信，著眼後疫情時代兩國關係，特別是在經貿合作的發展上致力於下先手棋，引領兩國的抗疫進入防疫與務實合作並行的“新常態”。
一、面對新冠疫情對全球經濟的衝擊和“反全球化”浪潮的疊加，中韓雙方應繼續堅定支持貿易全球化，支持自由貿易。推進中韓自貿協定服務、投資後續談判取得進展，打造兩國經貿合作發展的新市場、新平臺、新領域，促進貿易與投資的新增長。繼續推動中日韓自貿協定談判、區域全面經濟夥伴關係（RCEP）儘早落地，為貿易全球化注入新動能。
二、中韓雙方已就推進科技創新合作、在數字經濟等領域開展合作達成共識。下一階段，雙方可建立中韓科技研發中心，共同出資，共同選題，共享研究成果，服務於兩國的相關產業升級換代，確保兩國產業鏈更加緊密。積極推進中韓兩國的智慧城市建設，在中韓各選定幾個城市作為建設智慧城市的試點。
三、深化物流、交通、新能源汽車等領域合作。此次新冠肺炎的全球性暴發再次凸顯了物流的重要性。中韓可根據中韓經貿合作水平的提升、中國市場的變化、全球供應鏈的需要，打造更多物流基地或物流中心，既服務中韓，也面向全球。新能源汽車作為近年中韓合作的新領域，已具一定規模，但仍有很大提升空間。未來，雙方可圍繞新材料、新能源、節能環保等產業，切實提升新能源汽車合作水平。
四、中韓在“一帶一路”倡議與韓國有關發展戰略對接方面,可積極研究探討更多實質性舉措。中韓都有大批企業進入東南亞，且各有各的優勢，以中韓+的模式在東南亞開展合作，條件是成熟的，完全可以取得成功。
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