大眾網·海報新聞德州4月30日訊（見習記者 王文佳）縣域是維護穩定、社會治理的最前沿、第一線，既“連天線”又“接地氣”。近年來，德州市夏津縣適應新形勢、新要求，強化縣鄉村三級上下聯動，堅持政治引領、法治服務、智治支撐、自治協同、德治教化“五治”融合，實現了“治理難題在五治中破解、社會和諧在五治中構建、群眾滿意在五治中提升”，一舉摘掉了“信訪大縣”的帽子，成功創建“全國社會治理創新示範城市”。
政治引領有高度，組織更加堅實
夏津縣委充分把黨的領導貫徹社會治理全過程，真正把政治優勢轉化為社會治理工作優勢。
縣級成立縣委書記、縣長任雙組長的社會治理工作領導小組，新建縣委政法委直屬的正科級事業單位，專職推進全縣基層社會治理工作，出臺多項規範性文件和配套制度。將社會治理納入全縣綜合發展目標考核，加大賦分比重，有效推動工作。
各鄉鎮把社會治理工作作為“書記項目”，在鄉鎮全部建成綜治中心的基礎上，全縣15個鄉鎮均設立副科級事業單位網格化服務管理中心，以“書記項目”+“兩個中心”的模式，集中力量和資源抓好具體落實。
城區設置了18個城市社區黨委（黨總支）190個樓院黨小組，農村設置了506個村（社區）支部，以村級黨支部為核心，打造村級社會治理共建、共治兜底體系，確保黨的領導落實到社會治理的各個觸角、神經末梢。
法治服務有精度，方式更加有效
夏津縣推進“一村一法律顧問”、“一團隊一普法區域”的普法教育模式，將全縣4家律師事務所和7家基層法律服務所，組建為11個村（社區）法律顧問團隊，將全縣506個自然村劃分為11個片區，讓群眾不出門就能享受便捷、優質的法律服務，使遇事找法深入人心。
夏津縣委堅持司法調解、人民調解、行政調解“三調聯動”，建設了首家訴調對接聯絡站、首家人大代表訴調對接聯絡站，推動民事案件分調裁審等改革，滿足群眾司法需求，實現了群眾矛盾糾紛化解在訴前，化解在源頭。設立縣鄉黨員領導幹部公開接訪、帶案下訪制度，開展信訪積案化解、信訪問題清倉等行動，化解矛盾糾紛、維護群眾利益。
2019年，全縣到市以上越級走訪起數、人次同比分別下降52.8%和58.5%，實現了非訪零登記，5年以上信訪積案全部化解。
智治支撐有力度，基礎更加牢固
夏津縣委堅持以數據融合為基礎，以信息應用為治核心，打造智慧智能、實戰實用的網格化管理體系。
一方面構建智慧平臺，研發全縣網格化服務管理信息系統，作為縣域社會治理信息總平臺，打造“一網六平臺”模式，“一網”即夏津縣社會服務網，“六平臺”即“基礎數據平臺”“事件管理平臺”“百姓點單平臺”“鄉呼縣應平臺”“12345熱線平臺”和“數據研判平臺”，聯通信息孤島，打破數據煙囪，實現信息建檔、事項辦理、指揮調度、考核管理全流程信息化。工作以來，平臺累計辦理各類事件43398件，辦結42558件，辦結率為98.06%。
另一方面打造智慧網格，按照“界定清晰、規模適度、無縫銜接、相對穩定”的原則，全縣劃分698個網格，配備網格長698名，專職網格員507名，兼職網格員25604名，為每名網格員配發手機，配套開發“夏津掌上網格”APP，推出“百姓點單，部門服務”，將72個部門的服務職能“搬進”網格平臺，群眾通過手機APP線上點單，部門開展線下服務、24小時內精準解答。運行以來，收到百姓點單4384條，辦結4350條，按期回覆率99.22%，實現了“百姓有事一點通，部門服務零距離”。
自治協同有廣度，內涵更加豐富
夏津縣委堅持黨的群眾路線，建立以群眾自治組織為主體、社會各方參與的自治模式，讓群眾成為推進社會治理的最積極參與者、最大受益者、最終評價者。
在城區方面夏津建立“社區—小區—樓院三級管理體系，農村方面推行“黨支部+小巷議事會+小巷管家”微治理模式，完善黨務公開、政務公開、財物公開等民主管理制度，保障群眾的知情權、參與權和監督權，積分群眾治村理政積極性、主動性。全縣506個自然村，立足與村莊實際，結合群眾意願，圍繞村風民俗、鄰里關係、婚姻家庭、道德文明等方面，夏津縣全部重新修訂了村規民約，引導向上向善的氛圍。
夏津縣在渡口驛鄉試點探索建立村民代表會、鄉賢參事會、紅白理事會、道德評議會、綜治調委會5個群眾組織，讓群眾參與村莊集體的決策和治理的全過程，實現了“服務零距離、矛盾不出村”。
德治教化有溫度，氛圍更加和諧
夏津縣委開展家風、民風、政風培樹活動，提升全民素養。
傳承孝善家風，圍繞孝善文化做文章，在全縣範圍內積極開展“好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌”、“最美家庭”“美麗庭院”、“夏津好人之星”等各種評選活動，正向激勵、傳承美德，用身邊看得見、摸得著的先進典型，弘揚真善美，倡樹新觀念。
培樹文明民風，以爭創省級文明城、衛生城、園林城“三城同創”行動為契機，建立新時代文明實踐中心，開展新時代文明百場演出，推進善行義舉“四德榜”全覆蓋，倡樹文明生活，引領社會新風，擦亮生態夏津、文明之城的城市品牌。如，推進“書香夏津”建設，探索創新公益性質+市場運作、實體書店+閱讀空間相結合的運作模式，打造“15分鐘閱讀文化圈”。
創建和善政風，在幹部中開展“幹部提神、工作提標、服務提質、落實提效”的幹部作風轉變活動，大力推行“一線工作法”，推動各級幹部一線問計、現場辦公、結對幫扶，真刀真槍解決群眾問題，以政風促民風，幹群關係更加和諧。
