去年3月，曲江新區發佈了關於促進文化創意產業發展的若干政策試行版。時隔一年，今年3月，在疫情防控形勢有所好轉之際，又及時發佈了關於促進文化創意產業發展的若干政策的修訂稿。從試行版到修訂稿，其間不僅有適應全國文化創意產業新的發展變化做出的政策調整，更釋放出作為全國文化產業示範區的曲江新區，在文創產業上做大做強的強烈願望與膽略雄心。
高獎補，強支持
高調推動產業園區建設
去年9月，西安文化科技創業城產業園成功躋身國家文化和科技融合示範基地，曲江在文創產業發展上再添一張國字號名片。
該產業園作為西部首家集聚類國家文化和科技融合示範基地，聚集陝文投、曲文投、陝西廣電網絡、今日頭條、優酷、喜馬拉雅、西部電影頻道等龍頭企業。至去年9月園區獲國家文化和科技融合示範基地時，園區聚集企業3000餘家，孵化創業創新項目500多個，帶動就業人數10萬人，文化產業增速連續保持20%以上。
文化創意產業園區作為當下加速文創產業發展的主要載體，已成為文化創意企業和科技創新企業的聚集區，在企業孵化服務、投融資服務、技術支撐服務、市場拓展服務、產業輻射等方面發揮著越來越重要的作用。
由於文化創意產業園吸引了相關文科創企業在區域內集聚，一個園區集聚相關企業少則幾十家，多則數百、上千家，這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而由此產生的產業經濟動能，也在地方城市經濟發展中顯示出越來越重要的作用。
近幾年，在文創產業園區建設方面，曲江新區通過規劃引領和政策支持，不斷致力於將園區打造成內容升級、技術驅動、跨界合作的新平臺。369互聯網創新創業基地專注智慧旅遊領域；未來彩蛋創業谷讓傳統文化的傳播與推廣更具互動性；北大科技園聚焦AR、VR與新媒體；曲江創客大街創業園聚焦文創設計與網絡技術；曲江創意谷打造西北地區設計類企業聚集地；“9號宇宙科普館”打造了沉浸式太空互動文化體驗空間等，這些各具產業特色的園區已經形成了規模矩陣，在推動產業發展上正在顯現強大的動能。
可以說，在當下文創產業的發展中，園區大，則產業大；園區強，則產業強。為此，曲江新區在發佈的《西安曲江新區關於促進文化創意產業發展的若干政策（修訂稿）》中，專設了支持文化創意產業園區發展的內容，包括支持產業園區做大做強品牌優勢，對產業園區實行財稅獎勵、辦公用房補貼等。
譬如，對直接認定為國家級產業園區的，管委會將給予300萬元獎勵；對認定為省級的產業園區及逐級認定為國家級的產業園區，分別給予運營管理單位100萬元、200萬元的一次性獎勵，以此支持產業園區做大做強品牌優勢。
再譬如，在財稅方面，對入駐園區的文化創意企業，其上一年度繳納增值稅、企業所得稅總額合計達到200萬元以上時，按照產業園區入駐文化創意企業上一年度繳納增值稅額的14%和企業所得稅額的8%給予產業園區運營管理單位財稅獎勵。
還有，在辦公用房方面，產業園區自認定之日起三年內，根據實際用於產業發展的辦公用房面積和價格，給予產業園區運營管理單位每月每平米不超過50元的房租補貼。
另外，在運營補貼、貸款利息補貼、申請中省專項資金等方面，修訂稿中都有具體的政策支持，通過真金白金的支持和更好的營商環境打造，全力推動產業園區做大做強。
招規上，引總部
龍頭帶動產業做大做強
招來規模以上上市企業給予獎勵，引進總部型企業落戶給予特殊支持，在促進文化創意產業發展的若干政策的修訂稿中，引進龍頭企業、帶動文創產業做大做強的意圖來得更為顯著。
龍頭企業指的是在某個行業中，對同行業的其他企業具有很深的影響、號召力和一定的示範、引導作用，並對該地區、該行業或者國家做出突出貢獻的企業。由於其規模較大、經濟效益好、帶動能力強，一個龍頭企業往往可以帶動形成相關產業鏈，成為拉動地方經濟發展的支柱。
在文化創意產業，龍頭企業具有發展的核心競爭力，發展文化龍頭企業一直是曲江在努力打造的方向，也是曲江發展文化總部經濟的重要一步。在新發布的關於促進文化創意產業發展的若干政策的修訂稿中，不僅有直接的資金獎勵，還從財稅、辦公用房等方面給予真金白金的補貼。
譬如，新政策中規定對入駐曲江新區後，在主板、中小板、創業板和境外上市的規模以上文化創意企業，分別給予2000萬元、1500萬元、1000萬元和1000萬元的一次性獎勵。而對遷入曲江新區的文化創意類上市企業總部，給予200萬元的一次性獎勵。
再譬如，加大力度引進國內外著名文化創意企業總部落戶曲江新區，對於引進落戶的國內外著名文化創意企業總部（含地區總部），將按照“一事一議”原則，根據其淨資產、投資額度、稅收貢獻等，給予相應政策和資金支持。
新政策還鼓勵企業做大做強。譬如，對在“新三板”成功掛牌的企業和管理團隊，分別給予200萬元和50萬元的一次性獎勵；對企業“新三板”掛牌後再融資的，按照融資額度的2%給予企業不超過100萬元的一次性獎勵。再譬如，政策還支持規模以上文化創意企業加速發展，對於年營業收入首次突破2000萬元以上的規模以上文化創意企業，最高將給予1億元的一次性獎勵。
近年來，曲江新區利用政策的疊加效應，建設星空企服網絡服務平臺，聚集一大批優質企業。先後培育文化科技融合性企業1200餘家，從業人員2萬餘人，累計科研投入超1.5億元，累計為文化行業提供技術服務收入20億元，打造集技術研發、產品創新、項目帶動、市場支撐、服務保障於一體的全產業鏈，形成超過20萬平方米的產業園區和50萬平方米的輻射帶動區域，實現經濟效益和社會效益雙贏。
項目帶動，綜合開發
文創點亮一座城的夢想
在曲江，文化創意正在賦予城市多姿多彩的豐富內涵，通過產業項目的帶動，讓城市煥發出更加迷人的魅力。
開街僅一年的“大唐不夜城”步行街，在多個指標上超過北京王府井和成都寬窄巷子等老牌步行街，成為外地遊客來西安必去的打卡地。2019年“中國年”，超400萬人次遊覽街區，同比增長235%。以大雁塔為軸心，一個唐文化旅遊集群已經形成。
“讓歷史文化資源‘活化’成旅遊資產，能融則融，宜融盡融，形成乘數效應，我們在提升大明宮和城牆遺址方面積累了一些經驗。”對於大唐不夜城的變化，曲江新區相關負責人表示，以文旅商深度融合為導向，打造唐文化濃厚的現代時尚街區，最終實現從淺層“到此一遊”到深度的文化體驗，提高文化附加值和旅遊品質。
文創產業和城市旅遊產業的融合發展的進程也日益加快。文化作為城市的靈魂，它既是寶貴的財富，也是城市健康發展的重要資源。在城市化的過程中，如果沒有文化的傳承和發展，城市化則是沒有靈魂的。
業內專家指出，在文創與城市內涵打造的過程中，政府在政策、投入等方面給文化產業的發展創造更好的環境顯得尤為重要。
位於曲江二期核心區的曲江創意谷，是文化創意產業打造的另一個新城市地標。由曲江文化產業投資集團有限公司與西安萬科共同打造的這個城市級文創綜合體項目，集合了文創辦公、總部級辦公、文創商業、文化展演等為一體，意在打造24小時都市生活圈。
自2019年元旦開業以來，引入了盧米埃影城西北旗艦店、華為西北最大官方直營店、京東之家全國至尊店、O.C.E.等生活配套及娛樂休閒品牌，在為消費者提供多元化優質產品的同時，也傳遞“熱愛”“青春”“活力”的生活態度，帶給了這座城市生活方式的全新改變。
如今，每當華燈初上，開放立體的街區里人影、產業興盛，一個立體“摩登微都市”呼之欲出。
有好的政策支持，有寬鬆的營商環境，曲江的文創產業正在快速成長。據統計，在2019年上半年，曲江新區文化創意企業累計突破2.2萬家，淨增民營文化企業超500戶，規上文化企業總數達到147家；並以西安文化科技創業城、曲江創客大街、曲江369互聯網雙創基地、北大科技園、華商傳媒產業園及更多園區為載體，形成強大的企業虹吸效應。
“中國歷史上留下的許多城市，每一座城市都留存了它獨特的文化。”上海交通大學人文藝術研究院教授唐天源表示，中國的歷史就是一部文化創意的發展史，城市化進程從古至今無時無刻不是在文化創意的推動下展開的，而當下城市推進的文旅融合，有利於實現產業共贏，最終實現城市文化的喚醒，達到生活方式的一種轉換。
