人間四月天，論道好時節
2020年4月29日，一場以“完善監獄現代治理體系，提升監獄現代治理能力”為主題的自強講壇在局機關六樓成功舉行，全省監獄1600名民警在各分會場同步聆聽觀看。
論壇原來是這樣子的~
局黨委副書記、政委陳志林發表主旨講話，局政策法規處、審計處、雷馬屏監獄和嘉陵監獄分別從監獄現代治理的發展佈局、實踐探索、保障支撐和理論先行的視角，共同探討監獄現代治理的主要方向和基本路徑，其論甚高，其見甚遠，呈現了一場監獄現代治理領域的精神盛宴。
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主旨講話：高位推動監獄現代治理工程，高標建設新型現代文明監獄
陳志林以《常思破題之策 常尋解題之法 常行答題之道 為推進新時代新型現代文明監獄建設作出新的更大貢獻》為題作了主旨講話，內涵十分豐富。
三個“五年三步走”發展戰略的接續實施，積澱起四川監獄接續發展的“七大優勢”：一是堅持黨對監獄工作的絕對領導，以黨支部十個標準化打造模範政治機關，確保監獄鐵軍始終砥礪奮進，形成忠誠信仰、尊崇使命的政治優勢；二是堅持全面依法治監，以23個《規範》和18本《操作手冊》切實保障監獄工作依法推進，形成立治有體、施治有序的制度優勢；三是堅持“堅守安全底線，踐行改造宗旨”，全面推進“五大改造”格局，形成攻心治本、造就新人的改造優勢；四是堅持刑罰執行一體化，著力構建黨委領導、監獄主導、地方配合、社會共同參與的監獄應急指揮體系，形成獄地協同、內外聯動的綜治優勢；五是堅持文化治監，大力弘揚“忠誠、尚法、自強、和諧”的四川監獄精神，形成凝心聚力、以文化人的文化優勢；
六是堅持創新引領，監獄工作大步邁向數字化、集成化、智能化，形成信息支撐、科技驅動的智能優勢；七是堅持德才兼備、以德為先，推進隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設，形成政治可靠、素質過硬的隊伍優勢。“七大優勢”是四川監獄從全面一流向全面現代邁進躍升的堅實基礎，是推進監獄現代治理的重要實踐依據。贏得監獄防控新冠肺炎疫情的歷史大考，踏上邁向全面現代的新徵程，我們既要有“摸著石頭過河”的謹慎態度，也要有“敢為天下先”的進取精神，始終保持“一鼓作氣向前衝”的凌厲銳氣，始終保持“一張藍圖繪到底”的堅定決心，始終保持“一以貫之抓落實”的頑強意志，迅速形成推動監獄現代治理的濃厚氛圍和良好態勢。
監獄現代治理涉及監獄實現職能目標的全領域、全過程、全環節，事務紛繁，任務艱鉅，極具挑戰性，要找準著力點，大力打造監獄治理的“五大柱石”：
一是堅持黨的領導，大力打造監獄治理的精神柱石
始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹十九屆四中全會精神，堅持“政治引領、黨建先行”，充分發揮黨委的領導核心和政治中堅作用，嚴格落實“不忘初心、牢記使命”制度，健全分類分級政治輪訓制度，推進黨支部標準化建設，規範重大事項請示報告制度，建立政治風險預判、防範、處置機制，推動監獄現代治理朝著建設和完善中國特色社會主義監獄制度根本方向前進。
二是堅持深化改革，大力打造監獄治理的發展柱石
深入貫徹中辦、國辦《關於加強和改進監獄工作的意見》，對標四川《實施方案》分解任務、細化措施、明確要求、掛圖作戰、狠抓落實，全面總結管理創新經驗，深化監獄體制和機制改革，推進刑罰執行一體化、監獄工作社會化，監獄治理現代化。
三是堅持法治主導，大力打造監獄治理的制度柱石
把思想統一到黨中央全面依法治國的戰略部署上來，把行動統一到上級全面依法治監的統籌安排上來，高度重視法治專門機構在監獄治理現代化進程中的樞紐地位，高度重視法治專業人才在監獄治理現代化進程中的中堅作用，建強政策法規工作機構，建優法治專業隊伍，強化省局對監獄公職律師的統籌使用，把法治專門機構和專業隊伍放到法治建設的前沿陣地，努力建設高質量的監獄治理制度、監獄運行規範、監獄管理標準，高效率地提升制度執行效益，讓法治化成為我省監獄治理的最亮底色。
四是堅持拓展資源，大力打造監獄治理的力量柱石
充分總結戰“疫”行動中應急救援、風險管控、互動協作的聯動地方融入社會經驗，積極探索“黨委領導、監獄負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的現代治理新路徑，全面融入國家發展大局，全面爭取社會協作支持，不斷拓展外部資源力量，倚重公安、武警、安全等專門協作力量，借重地方教育、文化、衛生等部門協作力量，藉助群團性、服務性組織等助推力量，依靠人民群眾的參與力量，構建富有活力和效率的監獄治理體系。
五是堅持風險防患，大力打造監獄治理的安全柱石
堅持以國家總體安全觀為指導，科學研判社會劇烈轉型期各類矛盾風險凸現和交織疊加新形勢，認真分析監獄安全治理的新變化、新特點、新矛盾，統籌外部安全和內部安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全、近期安全與長遠安全、治標安全與治本安全，建立“覆蓋全省、涵蓋獄地”的省級監獄執法協作機制，完善監獄處置應急突發事件預案體系，不斷提升監獄安全穩定水平，確保防疫與維穩“雙戰雙贏”，實現監獄安全效益與社會效益“雙進雙升”。
緊緊圍繞監獄治理現代化的核心戰能提升，聚焦內部管理增強科學統籌力，聚焦理論創新增強思想引導力，聚焦標準規範增強制度執行力，聚焦目標導向增強工作落實力，以監獄工作科學化、監獄認識理論化、監獄管理標準化、監獄發展實效化推進監獄治理現代化，書寫“四川監獄之治”新篇章，開拓“四川監獄之治”新境界。
專題交流：探尋現代治理之策，激發共赴未來之力
局政策法規處處長屈直俊以《監獄現代治理的基本方向和主要路徑》開篇，結合對十九屆四中全會精神的學習理解，從歷史、實踐、發展三個層面闡述了關於監獄現代治理的基本認識：吸納古老中國監獄治理智慧，堅持和完善中國特色社會主義監獄制度，堅持黨的絕對領導，打造規範完備、制度同守的法治共同體，活力煥發、動力充沛的共治共同體，個體自律、人際友好的德治共同體，人網聯動、智能高效的智治共同體；推動治理理念創新，治理主體創新，治理方式創新，治理佈局創新，治理體系創新和治理能力創新，加速推進新時代新型現代文明監獄建設。
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雷馬屏監獄政委曾智立足實踐探索，分享該監獄推動治理現代化的有益經驗：強化政治引領力，把握監獄現代治理根本方向；強化法治保障力，彰顯監獄現代治理公平正義；強化文化薰陶力，激發監獄現代治理蓬勃生機；強化科技支撐力，提升監獄現代治理能力水平；強化社會協同力，促進監獄現代治理共治共享。
審計處副處長曾珣立足審計特色，從“權力運行監督”的角度，提出了發揮審計職能，推進監獄治理現代化的新舉措：在財務收支審計中，為監獄做好“風險評價”健康體檢；在經濟責任審計中，為監獄做好“三重一大”的健康體檢；在問題整改中，建立“審計發現問題整改臺賬”長效機制。
嘉陵監獄監獄長龐雪原從理論先行的角度把脈監獄現代治理時代主題，堅持以理論創新推動監獄現代治理：以理論研究探尋現代治理的人文密碼，法治密碼，科學密碼，打牢現代治理研究的雄厚根基，校準現代治理研究的方向座標，強化理論研究、實踐研究和實務研究，切實發揮理論創新對現代治理的引領作用，推動監獄現代治理提檔升級。
學有所獲，收益也豐
論壇結束後與會民警均表示受益良多，通過學習交流，促進了大家對監獄現代治理的意義、概念、要素、理念、方式、趨勢等的認識，拓展了思路，拓寬了視野，提升了運用新理念、新方式、新舉措推進新時代新型文明監獄建設的能力水平。特別是志林政委的主旨講話提綱挈領、指向清晰，振奮人心、激勵士氣，增強了推進監獄現代治理的緊迫感、使命感和責任感，大家紛紛表示要在工作中充分吸納化用，積極探索實踐，不斷提高監獄刑罰執行功能、監獄發展動能和服務大局效能，為建成新時代新型現代文明監獄作出應有貢獻。
本期編輯：段玲
審核：胡國權、呂正榮
來源：局政策法規處、局機關黨委
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