近年来，凤翔县人民检察院立足检察职能，健全完善国家司法救助与脱贫攻坚对接机制，以贫困当事人及其近亲属为重点，加大司法救助案件线索摸排和调查工作力度，主动作为、精准施“救”，积极服务保障打赢脱贫攻坚战。2018年以来，凤翔县人民检察院共办理国家司法救助案5件11人，发放救助金11万元，其中涉及建档立卡贫困户7人，有致贫风险困难群众4人。
一、坚持应救尽救，积极摸排线索。凤翔县人民检察院认真贯彻落实最高检和国务院扶贫办《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》，充分调动“院内”“院外”资源，积极摸排国家司法救助案件线索，努力让符合救助条件的群众及时进入救助范围。一方面，加强内部协作配合，案件管理部门根据县域发案特点，筛查故意伤害、交通肇事等刑事案件，重点排查被害人及其近亲属是否属于贫困户，能否通过诉讼获得赔偿，及时发现司法救助案件线索；建立沟通协作机制，刑事、民事检察部门在办理具体案件过程中，通过讯问询问、走访调查等途径，发现生活确有困难的案件当事人，及时向控告申诉检察部门反馈，灵通救助案件信息。另一方面，加强与民政、教育、扶贫、交警等职能部门的联系，借助其行业优势摸排案件线索；同时，深入村组、社区宣传国家司法救助政策，引导群众提供案件线索、提出救助申请，拓宽线索来源渠道。
二、认真调查核实，做到精准施救。凤翔县人民检察院对摸排的司法救助案件线索，通过镇村初步调查、入户实地核查、综合分析研判等方式和程序，做实做细调查核实工作，提高司法救助针对性、实效性。掌握救助案件线索后，及时安排办案检察官到拟救助贫困当事人或其近亲属所在镇村，认真听取镇村两级对拟救助对象家庭状况的介绍，并详细了解建档立卡帮扶情况。随后，在镇村干部参与下，办案检察官入户走访，对拟救助贫困当事人或其近亲属家庭居住条件、生活状况实地考察并现场确认，确保真扶贫、扶真贫。在调查核实的基础上，办案检察官充分听取刑事案件承办人意见建议，及时向部门负责人、分管领导汇报，开展综合分析研判，对符合司法救助条件的贫困当事人立即启动救助程序；对不符合司法救助条件的，做好释法说理，并协调基层组织，帮助贫困群众解决生活困难。
三、多方协调争取，保证资金效益。主动向县委汇报司法救助支持脱贫攻坚工作，将司法救助纳入全县脱贫攻坚“大盘子”，建立司法救助与脱贫攻坚对接机制，保障司法救助专项资金及时到位。针对司法救助案件具体情况，区别情形协调对接，让贫困当事人及其近亲属第一时间享受司法救助制度红利。对生活困难、急需救助资金扶持的，及时向县委政法委汇报，申请县本级财政救助；对家庭贫困，但短期内不致影响基本生活的，申请省市司法救助专款进行救助。2018年以来，凤翔县人民检察院申请县本级财政救助款7万元，省市专项救助款4万元。同时，为确保救助资金安全合理使用，对不具备完全行为能力的贫困当事人或其近亲属，凤翔县人民检察院协调镇村指定专人管理，做到专款专用。如办理苏某国家司法救助案中，贫困当事人苏某智力残疾，子女为未成年人，凤翔县人民检察院征询苏某所在镇村负责人意见，将3万元司法救助金设立专门账户，并指定村民小组长代为保管，在镇村监督下按月发放生活费用。
四、聚焦小康目标，严防因案致贫。在做好对贫困当事人或其近亲属司法救助的同时，对不属于建档立卡贫困户，但存在因案致贫风险的案件当事人，依法开展司法救助。凤翔县人民检察院结合办案，及时掌握生活确有困难被害人情况，特别对刑事案件中造成家庭主要劳动力或唯一经济来源成员伤亡，因得不到或不能足额得到赔偿，陷入困难的被害人及其近亲属，通过办理司法救助案件，有效防止因案致贫、因案返贫。2019年1月，交通肇事案受害人王某死亡后，肇事方仅支付了部分丧葬费，王某家庭失去唯一生活来源，靠亲戚朋友接济度日，生活十分艰难。获此线索后，检察官主动上门了解情况，向王某家属宣讲有关救助制度，在王某妻子提出申请后，经过调查核实，为其发放司法救助金3万元，并协调村组对其家庭重点照顾和扶持，使徘徊在贫困边缘的家庭重回正常生活轨道。
（文字：张杰 张福昊）
