在珠海，
他們之間“雙箭頭”的支持，
形成了強大的力量——
軍愛民，民擁軍，
珠海軍民團結
共創全國雙擁模範城！
珠海是國家首批命名的十個雙擁模範城之一，已獲得全國雙擁模範城八連冠。2016年以來，我市緊密結合雙擁工作新形勢、新任務、新特點，推動雙擁工作在繼承中發展、在改革中創新，建立起黨政軍三位一體、群團組織廣泛參與、全方位廣覆蓋的雙擁工作新格局，開創了雙擁工作新局面。
強化組織保障做好擁軍實事
珠海市軍地雙方領導高度重視雙擁工作，堅持弘揚“軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親”的優良傳統，把雙擁作為珠海的“政治品牌”“城市名片”來打造。自2015年起，我市將雙擁工作納入各區領導班子績效考核，從雙擁工作領導機制、雙擁編制、任務考核、經費落實等方面細化考核內容。近3年來，全市各級共投入雙擁經費15.87億元，支持駐珠軍警部隊經費3.79億元。
在市雙擁共建工作領導小組和國防動員委員會的基礎上，建立了國防動員、國防教育服務、安全保障服務、優撫安置服務、涉軍法律服務、後勤保障服務、科技擁軍服務等7個擁軍支前服務體系。2019年1月成立市退役軍人事務局之後，按照“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”的要求，在市和3個行政區設立退役軍人服務中心，在全市24個鎮（街道）和320個村（社區）設立退役軍人服務站，建立起全市四級退役軍人服務保障體系，組建率100%。
為大力支持國防和軍隊改革，促進軍民融合深度發展，全力助推部隊戰鬥力提升，我市每年召開黨委議軍工作會議，專題研究涉及軍地的重大事項。為31644部隊先後解決營區門口綠化提升、沿海道路問題，有效改善營區綠化環境、完善營區基礎設施，為部隊生活、訓練提供便利；為駐澳門部隊珠海基地洪灣營區開通公交線路，解決部隊官兵出行難問題；為新成立的珠海海警局協調部隊建設用地，並解決其隨軍家屬安置、子女入學入托等問題。
每逢元旦、春節、建軍節等節日，市領導帶隊赴駐穗、駐珠軍警部隊、南海艦隊以及海島、船艇一線走訪慰問，瞭解部隊需求，解決實際問題。近年來，持續組織“三進四看”活動，組織官兵參觀航展、專家教授進軍營，開展“關愛功臣送醫送藥”、“幸福雙擁·情定南粵”軍地青年聯誼、送法進軍營、“清明祭奠革命先烈”“9·30”烈士公祭等活動，舉行新兵入伍老兵返鄉歡迎歡送儀式和“雙擁在基層”“雙百擁軍行”等豐富多彩的活動。
同時，積極探索推進社會化擁軍，引導各類企業、協會、人民團體、普通市民積極參與擁軍活動，構建了“黨委領導、政府搭臺、部門聯動、社會參與”的社會化擁軍新格局。據介紹，市愛國擁軍促進會連續7年組織醫療隊進軍營，到擔杆島、外伶仃島、桂山島等地，義務為基層官兵檢查身體、送醫送藥；組織企業到部隊開展退役士兵專場招聘會，為退役軍人就業和擇業助力，組織企業開展各種慰問活動200多次，為部隊送去生活用品、圖書、體育用品等物資500餘萬元。
目前，駐珠部隊與駐地政府機關、街道、學校、企事業單位、社會組織普遍建立了軍民共建關係，150多家企業和社會組織與部隊簽訂了軍民共建協議。軍地雙方每年圍繞國防教育、和諧社區建設、黨組織建設、新農村建設、平安家園等主題，開展學習交流、走訪慰問和聯誼，有效密切了軍民關係，增進了軍民團結。
加強國防教育營造濃厚雙擁氛圍
歷年來，我市各級黨委、政府把國防教育和雙擁宣傳作為一項政治任務來抓，深入開展國防教育和雙擁宣傳，營造了全社會關注國防、關心軍隊、關愛軍人的濃厚氛圍。2019年，我市懸掛光榮牌工作全面啟動，僅上半年就為32311戶烈屬、軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌，懸掛比例99.32%。
“傳承紅色基因，打造精神名片。”近年來，我市軍地各級將國防教育納入全民國防教育體系和部隊教育計劃，充分發揮珠海市革命史料陳列館、淇澳抗英遺址、蘇兆徵故居、楊匏安故居等紅色教育基地和部隊軍史館、榮譽室等平臺作用，組織各級幹部群眾和學校師生逾170萬人次接受國防教育。
據統計，2016年以來，駐珠部隊累計接待社會各界639批52402人次參觀軍營，組織軍訓20.83萬人次，廣大軍民的國防觀念不斷增強，參軍、學軍和擁軍熱情高漲，我市連續37年被廣東省評為“徵兵工作先進單位”；駐澳門部隊在珠海正嶺營區舉行“八一”軍營開放日以來，澳門和珠海社會各界3000餘人走進營區，全方位、零距離感受駐珠部隊軍事文化的獨特魅力，凝聚了崇軍愛國的廣泛共識。
珠海學生軍訓時參觀軍史館
據介紹，在市雙擁辦和部隊共同協調下，為讓廣大現役官兵走出軍營，充分了解駐地歷史文化底蘊，親身體驗珠海改革開放偉大成果，著力培育官兵對第二故鄉的深厚感情，增強服務駐地經濟社會發展的熱情，先後多次協調海軍、南部戰區空軍機關等部隊到格力電器、南方軟件園、羅西尼公司參觀見學，實地感受現代企業科技實力和現代化管理模式。
“榜樣的力量是無窮的。”據市雙擁辦工作人員介紹，2019年全國退役軍人工作會議上，堅守海島30年的珠海市自然資源局淇澳-擔杆自然保護區管理處保育護林隊長劉清偉、29年忠誠守護口岸安全的珠海出入境邊防檢查總站拱北邊檢站十三隊民警石淑亞，雙雙獲評“全國模範退役軍人”。我市通過大力弘揚退伍軍人的先進事蹟，激勵和鼓舞全市廣大退役軍人以他們為榜樣，立足崗位作貢獻，在珠海新一輪大發展中貢獻力量。
落實法規政策增強雙擁工作保障力
在機場、碼頭、醫院、車站等公共服務場所的服務窗口，“軍人優先”的標誌特別醒目，這也是我市嚴格落實優撫政策的一大體現。近年來，我市堅持把落實雙擁優撫政策作為雙擁工作和創建活動的重要內容，切實解決廣大官兵普遍關心的熱點難點問題。
據瞭解，3年來，我市共撥付優撫對象定恤定補金9800萬元、優撫對象社會保障經費2120萬元、“三難”經費900萬元。同時，嚴格落實撫卹補助標準和自然增長機制，烈屬、建國後入伍復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核人員、珠海籍義務兵等優撫對象優撫撫卹補助逐年提升。每年春節、建軍節等節日，市、區均安排專項資金，為軍烈屬、軍休幹部、老復員軍人、離退休傷殘軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰涉核退役人員、60週歲以上農村籍退役士兵等人員送上慰問金和慰問品。在優撫對象的醫療保障政策方面，建立住院一站式減免制度，社保報銷後自付部分給予90%報銷。
與此同時，我市及時調整完善政策，印發了《珠海市困難優撫對象臨時補助的實施辦法》，自2017年起，提高生活困難優撫對象臨時補助至4200元/人/年；頒佈《珠海市公益性崗位開發管理實施辦法》，為生活困難的重點優撫對象提供公益性崗位；出臺《關於調整完善徵兵優待政策的實施意見》，修訂退役士兵安置補助政策，提高退役士兵安置補助標準。
“2016年以來，我市安置隨軍家屬441人，行政調配100人，發放自主擇業補助金2705萬元；安排軍警部隊軍人子女入學入托788人。”市退役軍人事務局相關負責人介紹道，為解決官兵後顧之憂，在地方機構精簡的情況下，我市克服重重困難，在政策允許範圍內，最大限度對軍轉幹部、隨軍家屬安置就業和軍人子女入學等給予合理安排，“2016年以來，妥善安置軍轉幹部735人，安置退役士兵1085人，發放一次性經濟補助金7.22億元。”
據悉，為給退役軍人及家屬搭建就業創業服務平臺，我市每月舉辦一場“擁軍優屬”專場招聘活動。2018年起，聯合暨南大學開展軍轉幹部入高校培訓工作，助力軍轉幹部華麗轉身。接下來，我市還將建立一批定點培訓基地，大力推行“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓，實行培訓就業一體化服務。
為給退役軍人及家屬搭建就業創業服務平臺，我市每月舉辦一場“擁軍優屬”專場招聘活動。
軍民團結一家親
深化軍民融合 支持駐地建設
2017年、2018年，我市遭遇颱風“天鴿”“山竹”重創，在抗擊颱風及災後重建期間，奮戰在街頭巷尾的人民子弟兵不畏艱險、攻堅克難，與全市人民同舟共濟，深入街道、社區，積極參與救災重建，用實際行動詮釋“誰是最可愛的人”。
推動軍民融合深度發展
一直以來，珠海把推動軍民融合式發展納入地方經濟社會總體規劃，在經濟建設佈局、產業結構調整、重大項目安排上統籌考慮國防需求，走出一條具有珠海特色的軍民融合式發展路子，更好地實現了珠海經濟社會發展和駐軍全面建設“雙贏”。
2019年，珠海逐步在信息技術、航空航天、高端海洋工程裝備製造等領域深化軍民融合發展。2018年，我市舉辦了廣東軍民兩用技術應用推廣對接會，進一步加快創新應用項目落地和應用。面對創新崛起機遇期，積極依託中國航展爭取更多軍民融合相關展會落地，力爭成為全國軍民融合示範樣板，切實使雙擁工作成為軍民融合深度發展的“助推器”。
主動承擔急難險重任務
“將駐地當故鄉，視人民如親人。”駐珠各軍警部隊官兵牢固樹立“駐守一方、穩定一方、造福一方”的思想，在完成自身調整改革任務的同時，不忘參與駐地經濟社會建設，主動承擔急難險重任務，在重大項目建設、搶險救災、反恐維穩、扶貧幫困、軍民共建等方面做了大量工作。
“在危難關頭，駐珠各軍警部隊誓死保護人民群眾生命財產安全，幫助群眾渡過難關。”市雙擁辦相關負責人介紹道，2017年、2018年，我市遭遇颱風“天鴿”“山竹”重創，在抗擊颱風及災後重建期間，駐珠軍警部隊不畏艱險、攻堅克難，與全市人民同舟共濟，累計出動兵力8053人次、車輛830臺次，清運垃圾2774噸，深入街道、社區，積極參與救災重建。其中，2018年以來，31644部隊先後出動官兵488人次，圓滿完成抗擊颱風“山竹”、撲救珠江口漁船失火等任務，受到軍地高度讚譽。
同時，駐珠軍警部隊官兵充分發揚擁政愛民傳統，積極參與愛民活動，利用節假日和“學雷鋒日”等時機，組織醫療小分隊為社區群眾巡診，自發組織到敬老院、兒童福利院義務勞動，積極參加地方獻血、植樹等活動，受到人民群眾廣泛好評。
積極主動開展國防教育
近年來，珠海警備區共抽調20餘名骨幹擔任各中小學的國防教育校外輔導員，完成學生軍訓近5000人。同時，充分發揮軍史館作用，每年組織協調上千名學生到警備區軍史館參觀學習，有效增強廣大學生愛國情懷和國防意識。積極參加每年“國家安全教育日”現場普法宣傳活動，廣泛宣講《國防法》《兵役法》《軍事設施保護法》等重要國家法規，強化全民國防意識。
2018年下半年，南海前哨鋼八連先後組織澳門下環坊互助會青年骨幹、澳門青年社團骨幹代表團、港澳特區青年代表團240餘人參加軍營開放日活動，通過參觀連史館、觀摩軍事表演、體驗武器裝備、參加海防巡邏、與官兵進行聯歡交流等系列活動，近距離體驗軍營生活、感受官兵嚴謹規範的作風紀律。
當前，鋼八連作為全軍首批軍營開放單位、全國大學生社會實踐基地、廣東省愛國主義教育基地和國防教育實踐基地、陸軍幹部見習鍛鍊基地，先後與中山大學、吉林大學珠海學院、陸軍邊海防學院等7所院校建立了共建共育關係。自部隊調整組建以來，鋼八連先後接待了友鄰單位和黨政機關、企事業單位、高校及中小學生等85批次5000餘人，產生了良好社會反響。
扶貧幫困顯真情
為響應“打贏脫貧攻堅戰”的號召，駐珠軍警部隊積極參加“6·30”廣東扶貧濟困日、“10·17”國家扶貧日等活動，舉行“擁政愛民獻愛心”扶貧捐贈儀式，堅持精準扶貧，對口幫建村和學校共5個，與優撫對象和困難群眾結成37個幫扶對子。其中，珠海警備區成立專項扶貧基金，累計撥款70餘萬元在陽春市大垌村完成了橋樑和道路硬化兩個扶貧項目，撥款40萬元改造斗門區東安村殼洲圍花埔路、硬化村住宅道路愛民路1.1公里，撥款6萬元改造梅縣八一希望小學教師辦公樓和校園廣播系統。
此外，31644部隊選定珠海市斗門區蓮洲鎮新洲村作為對口幫扶村，幫助群眾解決現實困難，耗資38萬餘元幫助該村修建一條農業水產道路，使每戶村民每年節約稻米、魚蝦水產運輸成本約1萬元，為村民生活帶來極大便利。同時，掛鉤定點幫扶該村8戶困難戶，堅持“一戶一檔”“一戶一策”，重點摸清困難戶致貧原因，研究幫扶對策，跟蹤幫扶效果，努力幫助困難戶樹立生活信心，儘快脫貧致富。
軍隊有所需 地方盡所能
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開展多種形式擁軍活動，
打造社會化擁軍新平臺
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珠海市愛國擁軍促進會自2011年9月8日成立以來，以建立“政府主導、社會各界支持、全民共同參與”的社會化擁軍體系為目標，立足軍營、軍人、軍嫂和退役軍人這四個主陣地，當好“民間推手”，卓有成效地開展愛國擁軍工作。
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加強愛國主義教育，
積極開展擁軍活動
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8年來，市愛促會通過發動、挖掘各種資源，不斷開展國防教育和雙擁宣傳，營造濃厚的社會氛圍，不斷提升軍民國防觀念和擁軍意識。例如，每年邀請專家、教授為全體會員、退役軍人作國防教育講座；邀請老兵走進軍營、社區、學校、企事業單位，開展“憶紅色崢嶸歲月”愛國主義教育宣講活動。
每到建軍節、中秋節、春節前夕，市愛促會都會組織社會各界熱心人士走進基層部隊慰問，有針對性地解決部隊存在的實際困難，為官兵排憂解難。通過在實踐中不斷探索創新，市愛促會打造了一批極具特色的品牌活動。“組織醫療隊進軍營”活動已連續開展6年，分別到北尖島、擔杆島、大萬山島、外伶仃島、桂山島，義務為基層官兵檢查身體、送醫送藥。幾年來，贈送部隊醫藥品100多萬元，得到部隊官兵們的高度好評。
近年來，市愛促會把雙擁工作向基層延伸，組織新老官兵開展“三看三學”活動。通過組織官兵參觀珠海市容市貌、航展中心、港珠澳大橋、唐家幸福村居、高新區科技園、橫琴新區規劃建設展示廳等，讓戰士們更加深入瞭解珠海改革開放40年的宏偉歷程，堅定官兵參與珠海建設的使命感、榮譽感和責任感。
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全力做好退役軍人服務工作
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2015年2月，珠海市復退軍人服務中心掛牌成立，中心設在珠海市愛國擁軍促進會，以政府購買服務的形式承擔相關任務。該服務中心的成立，給了老兵一個“家”，讓退役軍人服務工作能更好地開展。
近5年來，市愛促會通過復退軍人服務中心，聯合社會各界給予復退軍人諸多關愛。僅去年一年，共組織走訪慰問、幫扶大病、特困復退軍人、烈軍屬、抗戰老兵、兩參人員等退役軍人151人，開展送溫暖慰問活動35次，發放慰問金和慰問物資。
“愛國擁軍不是‘獨角戲’，雙擁工作在基層。”市愛促會相關負責人表示，作為社會化擁軍平臺，市愛促會要堅持“軍隊有所需，地方盡所能”的擁軍理念，緊貼基層需要，開展特色活動，努力為廣大部隊官兵和退役軍人做好事、辦實事、解難事，盡最大努力做好愛國擁軍工作。
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珠海傳媒集團 劉雅玲/文
圖片由市雙擁辦提供
孟鑫/責任編輯
胡潔婷/編輯
