裁判要旨：目前并未将行政协议纳入行政复议的受理范围。
【基本案情】
2017年10月21日，原告马某与天津市武清区人民政府杨村街道办事处签订《河东片区棚户区改造居民搬迁协议书》，约定天津市武清区人民政府杨村街道办事处自2017年11月1日至2018年4月30日向马卫支付临时安置过渡费，标准为每月1200元，双方已按上述约定实际履行协议。
2018年5月24日，原告马某向被告天津市武清区人民政府申请行政复议，认为天津市武清区人民政府杨村街道办事处不具有签订行政协议的主体资格，其未作出征收决定即与被征收人签订搬迁协议，违反法律强制规定，请求确认天津市武清区人民政府杨村街道办事处与马某签订的《河东片区棚户区改造居民搬迁协议书》无效。
被告天津市武清区人民政府于2018年5月25日收到原告的行政复议申请，于2018年5月30日作出〔2018〕津武政复（不受字）18-1号《不予受理决定书》，认为马某于2017年10月21日与天津市武清区人民政府杨村街道办事处签订《河东片区棚户区改造居民搬迁协议书》，至2018年5月24日向天津市武清区人民政府提出行政复议申请时，已经超过《行政复议法》第九条第一款规定的法定申请期限，且马某也未提供耽误法定申请期限的正当理由。马某提出的该行政复议申请不符合《行政复议法》第十七条第一款之规定，决定不予受理马某的行政复议申请。原告马某不服，诉至法院。
最高人民法院行政裁定书（2019）最高法行申13485号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：马某
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：天津市武清区人民政府
再审申请人马某诉被申请人天津市武清区政府行政复议申请不予受理决定一案，天津市第一中级人民法院于2018年12月18日作出（2018）津01行初200号行政判决：驳回马某的诉讼请求。马某不服提起上诉后，天津市高级人民法院于2019年4月11日作出（2019）津行终20号行政判决：驳回上诉，维持原判。马某仍不服，向本院申请再审
最高院认为：本案的焦点问题是涉案行政协议争议是否属于行政复议的受理范围。
从《行政复议法》有关受案范围的相关规定看，目前并未将行政协议纳入行政复议的受理范围。本案中，针对再审申请人马某提出的请求确认武清区政府杨村街道办事处与其签订的《河东片区棚户区改造居民搬迁协议书》无效的复议申请，武清区政府以其超过行政复议期限为由作出被诉不予受理其复议申请的决定，虽然上述理由欠缺妥当性与全面性，但结论正确 。原审法院的处理亦无明显不妥。
本案无启动再审程序之必要。本院对再审申请人申请再审请求及其理由不予支持。裁定驳回再审申请人马某的再审申请。
第二章 行政复议范围
第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
举例：此情形为行政处罚。如自来水公司对企业乱收费，而被市场监督管理局罚款。
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
举例：此情形为行政强制。如小明卖假货被发现，行政机关为防止物品损毁，而对该物品先行扣押。
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
举例：此情形为许可证管理。如某公司的排污许可证被环保部门撤销。
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
举例：此情形为行政确权。如小明和小红对山林权属发生争议，政府将山林权证确认归属给小明。
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
举例：此情形为侵犯法定经营自主权利。如某镇政府以小明所负责的企业持续严重亏损、无能力经营为由，作出免去小明企业总经理的职务的决定。
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
举例：此情形为农业承包合同。实践中，一些地方的乡、镇政府对农村承包经营活动进行干预，擅自变更、废止或者干涉签订农村承包经营合同，侵犯了农村的经营自主权和财产权。
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
举例：此情形为违法要求履行义务。如行政机关向城镇居民征收自定的“城市建设费”“煤气开发费”等。
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
举例：此情形为行政许可。如小明向卫生行政部门申请办理食品卫生许可证，但是一直都没有办下来。
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
举例：此情形为不履行法定职责。如小明向区教育局申请政府信息公开，但该部门理也不理，过了法定期限也没有回复。
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
举例：此情形为行政给付。如小明向县民政局申请发放最低生活保障
