在中国新冠肺炎疫情防控取得阶段性成效时，全球疫情持续蔓延。意大利、西班牙、德国、法国正在成为疫情肆虐的重灾区，美国则后来居上。截至北京时间4月18日07:50，全球新冠肺炎累计确诊病例数已经突破224万例，目前累计确诊2,248,037例，累计死亡超15万例，为154,126例。其中，美国累计确诊709,201例，累计死亡37,135例，确诊病例和死亡病例为全球最高。美国已成为当前全球新冠肺炎疫情暴发的重灾区，严重扰乱了本国政治、经济、旅行、体育文化等社会活动的正常运转。与此同时，在疫情和石油价格战的双重影响下，美国股市暴跌、经济衰退、失业率上升，其破坏力或超过2008年金融危机。作为远离欧亚大陆且经济高度发达的国家，美国在拥有比较完善的公共卫生系统的条件下仍然遭受疫情重创，超乎了许多人的预料。面对舆论批评，总统特朗普及部分政客企图采取“甩锅”和污名化的策略转移矛盾视线，但人们并不“买单”，甚至还招致不少批评。美国疫情发展到如此严峻的地步，政府难辞其咎。
盲目乐观与推诿贻误防疫时机
新冠肺炎疫情暴发初期，中国政府就分别向世界卫生组织和美国通报、分享了疫情的相关数据，美国卫生、情报部门也早早预测到美国疫情大暴发的风险。实际上，中国的抗疫努力为美国争取了两个月的防疫窗口期，而美国政府却选择隔岸观火，认为这只是中国的事，与美国无关。总统特朗普通过推特、白宫新闻简报和新闻发布会等形式反复传递乐观情绪，并未提高对新冠肺炎病毒危险性的认识。2月，正在印度进行访问的美国总统特朗普,在推特发文称新型冠状病毒在美国很大程度上得到了控制。随后在与美国疾病控制与预防中心（CDC）官员等一同出席新闻发布会时，特朗普表示，美国感染新型冠状病毒的风险“非常低”。到了3月9日，特朗普在推特中将新冠肺炎病毒与流感做了对比：“去年37000美国人死于普通流感，每年死于流感的人在27000到70000人之间，没有什么被关闭，生活和经济照旧，现在美国只确诊了546名新冠肺炎，死亡22人而已，想想吧！”他认为人们没必要紧张。
从2月中下旬开始，美国各地出现多起疑似新冠肺炎患者病例和检测困难的报道，种种迹象表明新型冠状病毒已经在美国广泛传播，但特朗普政府仍坚持“鸵鸟”政策，对此视而不见。美国不仅消极应对病毒检测，甚至还企图掩盖疫情信息。2月26日，特朗普委派副总统迈克·彭斯全权负责疫情应对工作，并要求所有官方渠道关于疫情的信息必须经过彭斯审定同意后才能发布，美国所有政府卫生系统的官员和科学家，若要发布疫情相关的信息或是回应大众，都要先经过副总统彭斯。在当天的白宫新闻简报会上，特朗普继续批评媒体和民主党人故意夸大新冠肺炎疫情。彭斯担任疫情应对工作负责人后，防控措施仍不见起效，甚至还收紧了对新冠病毒感染的检测权限，不允许美国疾病和预防中心（CDC）之外的组织对新冠病毒进行检测，延缓了感染的确诊工作。
3月中上旬，新冠病毒疫情在美国大范围暴发，特朗普政府企图逃避问题，把责任“甩锅”给中国和前任奥巴马政府。3月13日，特朗普被迫宣布美国进入紧急状态，在承认美国疫情失控和检测不足的事实后，仍声称自己对此不负有任何责任。3月16日，特朗普连续发多条推特，使用“中国病毒”这个世卫组织禁止使用的词语指代新冠病毒，企图将美国疫情失控的责任转嫁给中国的图谋昭然若揭。4月份，在白宫新闻发布会上面对记者提问时，特朗普承认美国防疫物资的战略储备即将耗尽，但那都是奥巴马政府的错，声称“（政府）从奥巴马政府那里继承的战略储备寥寥无几”。毫无疑问，美国新冠肺炎疫情发展到如此严重的地步，离不开本国政府在疫情防控中的傲慢和懈怠。
谋求大选连任成为政客首选动作
为达到连任的政治目的，特朗普十分重视美国经济形势，特别是股市走向。在美国卫生和情报部门已经预判了疫情大暴发的情况下，政府、议会仍然行动缓慢，迟迟不愿构筑起疫情防控的篱笆，根源就在于总统特朗普担心疫情防控措施的加强会影响经济和股票市场。在彭斯领导组建的疫情应对小组中，财政部长史蒂文·姆努钦和商务部长威尔伯·罗斯的地位和影响力明显高于卫生部长亚历克斯·阿扎尔，经济和商业利益的考量超过了疫情防控，卫生系统的技术官僚在政府内部多次呼吁加强防控的建议均被忽视。可以看到的是，对经济和股市的看重，是美国政府作为金融资产阶级代表的本性使然，其不可能像中国政府这样视人民的生命安全重于一切。更有甚者，参议院资深议员、参议院情报委员会主席理查德·伯尔，在了解了美国疫情暴发的真实情报后，不是呼吁政府强化防控措施，而是暗自抛售股票，在股票大跌前套现170余万美元，将资产阶级贪婪本性暴露无遗。
2020年恰逢美国大选，特朗普及其团队将选举连任作为第一要务，对大选选情的重视大于疫情防控。来自中国的经验和世界卫生组织的建议都清晰表明，保持社交距离、切断传染源是控制疫情传播的关键。地区封锁（包括封锁城市和社区）、停止人员流动等严厉措施是确保人与人保持必要社交距离的有效措施。当然这些措施可能会给大部分居民的生活和出行自由带来消极影响。美国政府面对疫情的顾虑较多，既担心严厉措施影响股市、经济和就业，影响特朗普政绩、不利选情；又担心严厉措施影响民众的自由，为媒体和对立政党攻击提供靶子，进而影响民众对特朗普政府的支持率。因此，在面对疫情时的顾虑犹疑，最终导致美国政府未能及时采取有效的预防性措施。
阻挠国际社会合作最终影响自身抗疫成效
特朗普上台以来，在“美国优先”的理念下，不愿承担大国义务，更不愿与大国合作。特朗普政府开启了美国从“吃亏”的国际组织“退群”的进程，先后退出“跨太平洋关系协定（TPP）”“巴黎气候协定”“联合国人权理事会”“联合国教科文组织”等多个国际组织和国际机制，并通过阻止任命新仲裁法官的方式致使世界贸易组织仲裁机构停摆。新冠疫情发生以来，美国政府缺乏与国际社会合作抗疫的精神，不仅没有对疫情早发国家提供必要的援助，甚至还落井下石。趁中国发生疫情之时，派美国舰队闯入中国南沙群岛12海里以内海域。1月31日，美国商务部长罗斯在接受福克斯新闻网采访时幸灾乐祸地宣称中国新冠肺炎疫情有利于制造业回流美国。1月底到2月上旬，美国国会还趁中国疫情之际出台“涉藏法案”，粗暴干涉中国内政，破坏中国的统一和领土完整。
在病毒全球大流行的形势下，防疫物资短缺也是各国面临的普遍性问题。3月26日，G20领导人应对新冠肺炎特别峰会通过声明强调，各国应该加强协调、加快组织生产，保障贸易物流和供应链畅通，共同应对和缓解医疗物资短缺问题。然而，峰会之后美国仍继续特朗普的“美国优先”法则，缺少与国际社会团结合作、共克时艰的意识。4月2日，特朗普援引《国防生产法》，禁止向加拿大和拉丁美洲国家出口口罩；4月3日，美国政府还分别拦截德国订购的由泰国代工企业和中国厂商生产的3M口罩20万只和40万只，将之运往美国。国际社会普遍认为，应该发挥联合国和世界卫生组织的国际协调作用，帮助公共卫生条件比较差的国家抗疫，英国宣布捐款2亿英镑，而特朗普却威胁停止向世界卫生组织拨款。
此次疫情的全球蔓延，说明人类已经是一个命运与共、休戚相关的共同体，只要有一个国家还没有消灭病毒，其他国家也不会有公共卫生的安全。作为超级大国，美国理应在国际社会的合作抗疫中发挥更大作用，却出现推卸国际责任、影响国际社会团结抗疫的行径。由于缺少合作意识，美国把精力用在了对付中俄的所谓“威胁”上，没有全力准备防疫工作。在美国疫情严重之时，中国和俄罗斯出于人道主义对美国进行了援助，但美国右翼政客还不断放言要求中国“赔偿”，追究中国所谓“责任”，要与中国“脱钩”等，这种不负责任的做法与本国国际地位完全不符。病毒无国界，任何国家都不可能独善其身，美国也不能例外，不愿与国际社会合作必将影响美国自身的抗疫成效。
（作者系中央党校（国家行政学院）博士研究生）
原标题：【战“疫”说理】美国缘何沦为新冠肺炎疫情重灾区？
来源：中国社会科学网
作者：李云礼
