作者：饒金祥律師
執業機構：福建方與圓律師事務所
今天（2018年9月29日）廈門各媒體都在瘋狂轉發一則消息，標題《重磅！廈門放寬落戶條件！本科、專科均可落戶！島內落戶8年變5年！》，或者類似這般。
文章大篇幅體現的是廈門市人民政府2018年9月21日製定，同年9月27日引發的廈府〔2018〕257號《廈門市人民政府關於完善我市戶籍遷移政策的通知》（以下簡稱“通知”），主文如下：
根據該《通知》的主文內容可知，這次戶籍政策完善體現的三大塊簡述如下：
1、有勞動合同，本科及符合專業符合產業規劃的專科生可落戶。
2、居住（暫住）和辦理就業登記且養老保險滿5年，擁有房產產權面積不低於51%的可以落戶廈門。
3、父母投靠子女不再受限於“獨生子女”的要求。
4、戶口在島外，但居住（暫住）和辦理就業登記且養老保險滿5年，擁有在島內房產產權面積不低於51%的可以落戶島內。
以上僅為總體政策方向，具體細則有待後續觀望。但是從發佈的通知內容看，存在部分不確定的地方，如可以落戶的本科生，是否必須為全日制？以及是否涉及到報到證的使用、未使用問題？年齡方面是否會加以限制？
關於這次《通知》的發佈及帶來的影響，我個人認為短期利好島內優質學區房，刺激一個時段的市場交易熱度，但是對於廈門整體樓市影響不大，仍會呈現下行趨勢。
關於本科及專科落戶廈門，其實在本次《通知》前便已經相當寬鬆。據我們律所一位年輕同事小謝的經歷，其畢業四年都沒有去關注報到證以及落戶廈門的事宜，但是近年來事業發展及考慮以後組建家庭後的實際需要，便去著手打聽廈門落戶事宜。
小謝大學畢業於省外某全日制本科院校，報到證直接打回老家龍巖某縣城公務員局，實際屬於未使用狀態。因開始不瞭解情況，便去廈門市人社局諮詢，得知的回覆是，報到證未使用的，直接以人才畢業落戶廈門集體戶即可，報到證使用過的，可以通過人才調動的形式落戶廈門，總之一句話，本科生落戶原本已經相當寬鬆。至於專科生，需符合廈門市發展產業規劃，這個提法早已有之，且應當有細則存在，故本科生、專科生落戶廈門並非新鮮事。
考慮到西安、南京、天津和海南等激進的“搶人”模式，廈門的操作還是足夠小心謹慎。只不過經過這次《通知》的大範圍宣傳，短期內會帶來一波熱度。
再有，島內的教育資源整體優於島外，這次島外遷入島內戶籍的調整涉及到擁有廈門島內房產產權不低於51%的規定，必然會對島內學區房，尤其是優質學區房帶來利好，一定程度上內刺激島內房價提升。
再看其他的內容，不管居住（暫住）和辦理就業登記且養老保險滿5年，擁有房產產權面積不低於51%的可以落戶廈門也好，還是戶口在島外，但居住（暫住）和辦理就業登記且養老保險滿5年，擁有在島內房產產權面積不低於51%的可以落戶島內也罷，前提是你要有擁有廈門一套房子不低於51%的房子，按照目前房價市場整體趨勢，有關方面還是有一絲出手的意願，給市場一點信心，只不過“房住不炒”決心之大，力度之強，廈門必然要遵照執行，類似這次的地方局部小調整僅僅是毛毛雨而已。
綜上，這次《通知》在一定期間內會激起廈門房產交易市場的幾朵小浪花，但是面對中央深度調控的決心，市場行情仍會處於相對穩定的軌道，大地產商是信息最通透的群體，他們的表現總體上看屬於寧願放棄土地儲備，保障現金流，屯糧過冬，保持觀望。
目前來看《通知》調整力度不大，隔靴搔癢。
