近年來,各地為了招攬人才、留住人才頻頻放大招,各種引才政策不斷升級。其中,大多數城市都不約而同地嘗試了放寬人才落戶政策。例如,深圳就曾推出被喻為一線城市中“最寬鬆的落戶政策”。
其實,人才“爭奪戰”本質上是一種改革,這種改革打破了資源壟斷,優化了資源配置,大大降低了人力資源的浪費。但是,隨著一線城市加入人才“搶奪戰”,二三線甚至四線城市面臨的壓力變得更大了。面對這一情況,各地不斷推出新的改革措施,包括了開放落戶政策、提供住房補貼等。同時,各地政府也在不斷完善符合自身優勢的產業政策,人才集聚效應逐漸顯現。
當前,二線城市人才持續集聚,三線城市較為平衡,四線城市人才則呈現持續流出的態勢。從人才流出方面看,主要原因大多為城市發展速度未達預期、薪資水平相對較低等。從人才流入方面看,與流出原因恰好相反,大多數人才較為聚集的城市,如廣州、杭州、成都等,均具有新興產業發展迅速、薪酬具有競爭力,以及生活環境較適宜等優勢。
值得注意的是,光靠短期光環效應仍然遠遠不夠,人才聚集僅僅是推進經濟高質量發展的第一步,要讓人才對城市有歸屬感,“引進來”更要“留得住”,才能實現經濟的長效健康發展。目前,在很多城市,個人的購房購車、老人的醫療贍養、子女的教育都與戶口掛鉤,而這些都是長期留住人才的關鍵因素。
特別是受新冠肺炎疫情影響,很多無法在一線城市安家落戶的人才深感有房有車的重要性,或許會重新思考未來在哪個城市生活,這些人很可能會被部分二線城市的政策擊中痛點。長遠來看,放寬戶籍限制或是大勢所趨,此舉不但讓城市新居民具有身份意義,更是平等享受醫療、教育等各類社會保障的基礎。此外,產業與相應資源的配套升級,也能讓更多高技能人才發揮專長並實現發展。
目前,中國人口紅利已進入一個新階段,未來是人力資本升級的階段,讓人才流動起來,讓人才更有幸福感,才能實現資源優化配置的價值最大化。因此部分城市升級人才政策順應時勢,來得正是時候。 (作者為智聯招聘執行副總裁)