立場根本“不在同一個星系”……疫情讓英歐談判增加更多變數

參考消息網4月28日報道(文/桂濤)

疫情之下,英國與歐盟日前重啟第二輪脫歐後談判,並在未來幾周舉行多輪視頻雙邊談判,力爭在6月初之前達成一份未來關係協議。但疫情為英歐這一目標帶來更多變數,若英國不同意延長“過渡期”,“無協議脫歐”的可能性將大大增加。

突如其來的疫情讓原本定於3月舉行的第二輪脫歐後談判推遲。不過,隨著定於今年年底結束的脫歐過渡期不斷迫近,各方還是決定重啟會談。日前英國與歐盟通過視頻電話舉行第二輪未來關係會談標誌著雙方脫歐後談判正式重啟。


立場根本“不在同一個星系”……疫情讓英歐談判增加更多變數


自從英國1月底正式脫歐以來,處於脫歐過渡期的英國與歐盟就在談判,要敲定後脫歐時代雙邊關係。這對英國而言,可以說是比第一階段名義脫歐實質意義更重大的第二階段。從英國政府發佈的英歐最新會談時間安排看,雙方代表在談判開始的第一週內就貨物貿易、服務貿易與投資、漁業、公平透明競爭、航空業、能源合作、治理等方面的談判程序進行商討。從會談時間分配上看,耗時最多的談判領域將是貨物貿易和服務貿易與投資。

目前談判的焦點之一是,因疫情影響,過渡期是否應延長以確保雙方有充足時間達成未來關係協議。

按目前安排,若英歐雙方未能在脫歐過渡期內達成貿易協議,且過渡期不再延長,雙方將重新回到世界貿易組織框架下開展貿易。輿論認為,這種情況一旦出現將造成“雙輸”局面。

從目前種種跡象看,英國方面似乎不太願意延長脫歐過渡期。英國脫歐談判首席代表戴維·弗羅斯特此前通過社交媒體表示,儘管發生疫情,英國在脫歐過渡期問題上的“立場未變”。

今年3月,英國與歐盟在布魯塞爾進行了英國脫歐後首輪談判,雙方分歧嚴重。用媒體的話說,從雙方提交的文件上看,英歐立場根本“不在同一個星系”。

總部設在倫敦的歐洲改革中心高級研究員薩姆·魯伊認為,疫情導致的現實情況要求英國延長脫歐過渡期,這是一項急迫任務。疫情造成談判延期,之後幾個月的談判恐怕也沒法面對面進行,按目前談判進度與複雜程度,如果不延長過渡期,雙方如期達成一份自由貿易協議的可能性將大大減少。

此外,因感染新冠病毒、在“鬼門關”走了一遭的英國首相約翰遜民意支持率大幅提升,他率領的保守黨在議會下院目前也佔據絕對多數席位,這都讓約翰遜按照自己意願與歐盟博弈的實力大大提高。如果約翰遜仍然按此前表態的那樣拒絕延長過渡期,那麼英歐談判達成協議的前景就十分不樂觀。

今年2月,英國政府發佈一份脫歐後與歐盟貿易談判的戰略綱領,稱英國在努力談判的同時也做好了無法達成協議的準備。現在看來,約翰遜政府破釜沉舟的決心當時就已經確定。

不過,也有輿論認為,疫情在增加無協議脫歐可能性的同時也增加了它的成本,英歐談判若未能達成協議將給英國和歐盟造成巨大的經濟損失,這對互為重要貿易伙伴的英歐雙方而言,將是“後疫情時代”的又一次重大打擊。因此在未來幾周,幾乎可以肯定英歐的領導人都將面臨來自企業界的巨大壓力。

中國現代國際關係研究院副院長馮仲平認為,約翰遜想“快刀斬亂麻”。“這實際上也是一種和歐盟的談判博弈,想要迫使歐盟在談判中做出妥協。”他說,“總體上看疫情可能會打亂許多既有安排,不論是英國還是歐盟在未來很長一段時間的心思都會放在防控疫情和克服經濟困難上,因此談判前景現在還不明朗。”

來源:參考消息網

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