習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出：抓好黨建促扶貧，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，群眾對此深有感觸。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，抓好村黨組織為核心的村級組織配套建設，把基層黨組織建設成為帶領鄉親們脫貧致富、維護農村穩定的堅強領導核心，發展經濟、改善民生，建設服務型黨支部，寓管理於服務之中，真正發揮戰鬥堡壘作用。
馬關縣堅持把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，注重提升基層黨組織組織力、影響力、戰鬥力，有力推進脫貧攻堅工作。
馬關縣是全國扶貧開發重點縣、全省27個深度貧困縣之一。始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，始終堅持把夯實農村基層組織同脫貧攻堅有機結合起來，聚焦“兩不愁、三保障”目標，宣傳、動員、組織、帶領群眾積極投身到脫貧攻堅主戰場，實現基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”。
1.注重提升組織力，有效組織發動群眾
一是堅持“五級書記”一起抓，選優配強黨組織書記。
根據實際需求，選優配強鄉（鎮）、村（社區）黨組織書記。2014年以來，調整27名鄉（鎮）黨委書記和17名鄉（鎮）黨委副書記、鄉（鎮）長；從縣鄉機關選派12名幹部到村（社區）擔任黨組織書記，調整撤換不勝任現職的村（社區）幹部188人；全縣115個貧困村第一書記實現全覆蓋。
二是堅持盡銳出戰，選優配強駐村工作隊。
從省、州、縣三級共選派駐村扶貧工作隊員560名（含第一書記），組建駐村扶貧工作隊125支，實現所有村駐村扶貧工作隊全覆蓋。
三是堅持掛鉤幫扶，選優配強幫扶責任人。
建立“領導掛鄉、部門包村、幹部幫戶”的掛鉤幫扶長效機制，除因病、因殘等特殊情況外的幹部職工，都深入到基層一線開展幫扶工作，省、州、縣、鄉四級共6200餘名幹部與貧困戶開展結對掛鉤幫扶，實現每個貧困戶都有掛鉤幫扶責任人。
四是堅持群眾公認，選優配強村小組幹部。
堅持從各村中選拔聽黨話、跟黨走、有能力、願奉獻的群眾為村小組幹部（村長），全縣共調整充實2801名村小組幹部，基層幹部力量得到進一步夯實。
五是堅持從嚴管理與激勵保障並重，確保扶貧幹部發揮作用。
出臺《駐村扶貧工作隊員管理考核辦法（試行）》《駐村扶貧工作隊員召回管理測評辦法》《馬關縣村（居）民小組幹部管理考核辦法（試行）》等相關配套制度，堅持從嚴管理幹部。同時，按每名駐村工作隊員5000元/年和1500元/月保障工作經費及生活通訊補貼，對村（社區）幹部繳納養老、醫療、工作、意外傷害保險實行財政補助，開展“紅旗村（社區）”創建活動，每獲得一面紅旗村幹部每月就增加100元的績效獎補，對村（居）小組幹部每人每年兌現誤工補貼4800元。
通過採取有力措施，加強基層黨組織建設，全縣脫貧攻堅第一線的領導力、組織力和動員群眾的能力明顯提升。
2.注重提升影響力，有效樹立黨的形象
一是組建突擊隊、志願服務隊，集中力量辦難事。
組建404支突擊隊，圍繞“兩不愁三保障”目標，開展問題短板排查整改；組建1531支志願服務隊，開展扶貧政策感恩宣傳、動員外出務工、引導發展產業、衛生評比等，讓群眾看到扶貧幹部真扶真幫真幹，黨組織和黨員在群眾中的影響力明顯提升。
二是黨員亮身份，自加壓力辦好事。
全縣8537戶農村黨員“亮身份、樹形象、做表率”，在家門口懸掛“共產黨員戶”標牌，1500餘名貧困戶黨員主動帶頭轉變觀念，簽訂帶頭脫貧承諾書，帶頭進行危房改造、帶頭讓適齡孩子上學、帶頭髮展產業、帶頭破除陳規陋習……掀起了“摘帽承諾踐諾”熱潮，樹立了黨員幹部形象，激發了脫貧致富內生動力，真正實現“要我脫貧”到“我要脫貧”再到“帶頭脫貧”的轉變，“頭雁效應”初顯。
三是組建宣講團，樹立典型辦正事。
大力弘揚“等不是辦法，幹才有希望”的西疇精神，深入推進“自強、誠信、感恩”主題教育活動，組建“弘揚‘西疇精神’手創幸福生活”宣講團，以身邊人、身邊事、身邊的典型示範帶動，開展“扶貧扶志”等活動，弘揚正氣，傳播正能量。各戰區指揮長、副指揮長、“掛包幫”單位幫扶幹部、光榮脫貧戶代表、村黨支部書記、村小組長、大學生村官，“一般戶”代表等分別深入各戰區重點、難點村，用群眾聽得懂、願意聽、喜歡聽的“本地方言”與群眾面對面、互動式宣講，進一步引導群眾知恩感恩。2014年以來，全縣累計開展脫貧攻堅政策宣講8000餘場次，38萬群眾受到教育，不斷激發了各族群眾脫貧攻堅的內生動力。
（三）注重提升戰鬥力，有效攻堅克難
一是建立學習制度，提升政策水平。
建立完善學習制度，進一步深入學習領會習近平總書記關於扶貧開發重要論述，強化對中央和省委、州委、縣委關於脫貧攻堅重要決策部署和各項政策措施的學習，通過扶貧政策“小喇叭”講、政策知識“應知應會”考試、“政策明白人”培訓等，不斷提升黨員幹部扶貧政策知曉率，引導廣大黨員幹部自覺扛起脫貧攻堅責任。
二是建立實訓基地，增強實幹能力。
堅持以問題為導向，注重對基層扶貧幹部的實戰型培訓，以“陣地建設、現場培訓、黨支部引領和黨員帶動”的方式提升脫貧實戰技能，培育“懂扶貧、會幫扶、作風硬”的扶貧幹部隊伍，切實提高基層黨組織的戰鬥堡壘作用。目前，全縣建成農村黨員教育實訓基地22個。結合“萬名黨員進黨校”、黨員冬春訓、實用技術培訓等，積極組織村級後備力量、村民小組幹部和農村實用人才、致富帶頭人，分期分批分類組織開展刺梨種植等農村實用技術現場實訓教學26期，參訓人員1萬餘人次。
三是建立爭先進位制度，增強團隊拼搏精神。
圍繞高質量脫貧摘帽目標，各戰區、各村委會按月細化責任，對重點難點工作實行每月通報，並進行脫貧攻堅爭先進位評比，形成了你追我趕、比學趕超的濃厚氛圍。
通過提升組織力、影響力和戰鬥力，各級黨組織發現問題、解決問題的能力全面提升。近年來，通過上級巡視巡察、督查檢查和各戰區、各單位、各村組自己排查，發現和解決問題3.5萬餘個。截至2019年底，全縣累計脫貧退出貧困村115個，脫貧退出25041戶96114人，綜合貧困發生率由21%降至1.08%。
來源：馬關縣融媒體中心
原標題：注重提升“三力” 實現基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”
編輯：都市時報一點關注 湯維
審核：字丹瑤
