截至25日零点，美国新冠肺炎感染人数已超过88万，死亡也已超过了5万人。美国已经成了这次疫情的中心，以及最大感染国。我们向美国人民寄以深切同情。
但是美国政府不少官员的精力似乎并没有全部放在抗疫上。继美国密苏里州日前宣布"起诉"中国之后，密西西比州检察长22日表示，该州将对中国政府"提起诉讼"，要求中方为新冠肺炎疫情影响承担责任、赔偿损失。
1900年庚子年，清朝慈禧太后对西方十一国宣战，在战败之后与八国签署了《辛丑条约》，并赔偿白银4亿5000万两，史称庚子赔款。
今年又逢庚子年，在国际索赔风暴下，中国会再现120年前的庚子赔款吗？"起诉"中国索赔会如何发展？是否会闹到"国际法庭"？中国海外资产会被瓜分吗？
"起诉"闹剧
4月21日，密苏里州总检察长、共和党人艾瑞克·施米特在美国东部联邦地区法院对中国提起的诉讼。诉状长达47页，"被告"一大串，包括中国政府等。
诉状称，中国政府对全球谎报了新冠病毒的危险性和传染性，导致密苏里州居民承受了可能数百亿美元的经济损失。中国必须为自己的行为负责。诉状说："在疫情大流行之前，密苏里州的失业率是过去十年最低水平。但基于目前的信息，密苏里州的失业率是自大萧条以来最高的。"
据最新数据，600多万人口的密苏里州有超过6000人感染新冠病毒，至少229人因病去世。密苏里是第一个以政府名义就新冠疫情向中国政府提诉的州。
一波未平一波又起！ 4月22日，美国密西西比州总检察长也宣布将对中国提起诉讼，要求中国为新冠肺炎给该州带来的损失负责。
中国外交部发言人耿爽在22日表示，这种所谓的控告毫无事实和法律依据，十分荒谬。耿爽称，这些所谓的诉讼纯属是恶意滥诉，有违基本法理。根据国际法上的主权平等原则，中国各地政府在疫情防控方面所采取的主权行为，不受美国法院管辖。
绕不开的主权豁免
中国是一个主权国家，享有国际法上的主权豁免权。这也是密苏里州诉中国案的首要问题。如果这个原则得以维持，中国败诉的可能性不大。
针对其他国家的诉讼通常是徒劳的，因为美国法律一般禁止此类诉讼，只有极少数的情况是例外。"主权豁免"的法律原则为外国政府提供了广泛的保护，使其免遭美国法院起诉。如果中国能在美国被诉，美国在中国也可能被诉，所以国家通常倾向于支持主权豁免这一通则。
密苏里当地法庭很可能认定，案件涉及美国与另一个主权国家之间的事宜，法庭对此没有司法裁决权，因此撤案处理。
据报道，密苏里州民主党执行主任格普福德称这一诉讼是一位共和党总检察长的"噱头"，因为后者正准备今年竞选连任。
但也有主权豁免例外，这是指诉讼围绕外国政府所涉的商业行为。"密苏里诉中国"案的诉讼主张中，就认为武汉病毒实验室及华南海鲜市场是商业场所，实际上由中国政府操控。
众所周知，这个说法与事实不完全相符，被法院接纳的机会较低。豁免条例的例外定义十分狭窄，美国法庭极少采纳，条约的规定明显不鼓励对外国主权发起此类诉讼。
但美国已有多名国会议员主张修改《外国主权豁免条例》，以便让美国人可就新冠疫情向中国政府追偿。此前已有先例解除外国政府的主权豁免权。
外国政府在美国被诉，其中最知名的案例是"911事件"受害者家属诉沙特阿拉伯，指控沙特政府涉嫌资助袭击计划，要求数十亿美元赔偿。因沙特政府享有主权豁免权，2016年，美国国会在时任总统奥巴马的反对下，修订制裁资助恐怖主义的新法案，为类似诉讼提供了法律依据。
但这种可能性极低，美国专业人士分析，针对这次疫情，美国不会愚蠢到这种程度。
中国会被告上国际法庭吗？
如果美国或其他国家对中国发起国际诉讼，双方可能在海牙国际法庭或其他国际仲裁场合对峙。不过要在国际法框架内对中国追责，基本不可能。
有国际法专家指出，中国在联合国安理会拥有否决权，类似案件交由国际仲裁的可能性低。尽管《联合国宪章》第14章允许国家将争端提交国际法院，但基于国际机构的限制，以及中国在联合国安理会拥有否决权，国际法专家认为，任何"制裁"中国的想法是极其荒谬的。
因此，从法律上来说，美国一些州的起诉是"知其不可为而为之"。根据1976年《外国主权豁免法》，中国作为主权国家，在法律上豁免权。由于美国法院对此类索赔没有民事管辖权，这种起诉一般不会被受理，只能沦为一场"闹剧"。
