01
916万美元已到账，而且不用还
贾跃亭又“融”到钱了。
4月19日，贾跃亭的法拉第未来汽车公司Faraday Future，简称FF，收到了一笔916万美元的资金。
对于深陷破产泥潭中的贾跃亭来说，这笔钱无疑是“雪中送炭”。
是哪位投资人在这种时刻伸出了援手，来了老贾一把呢？是美国政府。
原来，这笔钱，是美国政府因为疫情原因，发放给民营企业的贷款，虽然是贷款，但是只要这笔钱是用在支付工资、租金、生产方面的话，就不用还。
其实收到援助的不仅仅是贾跃亭的公司，根据美国小企业局（SBA）的数据：截至4月16日，薪酬保障计划（PPP）第一轮总共批准166万笔贷款，4975个借贷人获得3423亿美元援助。
其实除了给民营企业发钱，美国政府还因为这次疫情，开启了“直升机撒钱”模式，给全国人民发钱。
凡是个人年收入在75000 美元以下，每位成人可获得1200 美元的补贴，夫妻年收入不超过15万美元的家庭，可领取 2400美元补贴。每个孩子可获得500 美元的额外补贴，最多三个孩子可领。
这次补贴是一次性发放，年收入越高补贴就越少，如果年收入超过99000美元的个人，则没有补贴。
02
非常时期，各国政府发钱纾困
我们仔细来看一些发达国家采取的财政措施:
美国提出了2.3万亿的财政扶持措施中，和老百姓收入相关的政策包括：1）一次性退税2500亿美元；2）扩大失业救济金到2500亿美元；3）为最贫困人口提供食物支持240亿美元；4）为仍然坚持雇佣工人的中小企业提供3490亿美元的贷款。
英国的相关政策是中小企业经营者可以为其下岗工人以及自营职业者申请申请80%的薪水补贴，每月最高额度不超过2500英镑，时间为3个月。
法国 的政策主要面向工作时间减少的工人提供工资支持；向受影响的小微企业、自由职业者提供财政支持；延长失业救济金的领取周期。
德国则是提高短期工作补贴来支持企业尽量保留工人，并为收到疫情严重影响的小企业主和自营职业者提供支持以及提供免税。
意大利为下岗工人和自营职业者提供收入支持；加拿大主要面向失业人群、生病群体和自我隔离群体等提供补助资金；奥地利则为企业提供资金支持，帮助企业来支付雇员减少工作时间的工资，也就是企业只需要支付员工正常工作时长的工资……
从这些政策措施可以看到，发达国家的发钱措施主要针对就业人群，面向是受到疫情影响的而出现失业状况的群体，并非是全民普惠式的补贴发放，美国的自营职业者的比例比较低，不足5%，因此美国采取的措施更多是通过失业救济和退税的方式；意大利、法国等欧洲国家的自营职业者的比例比较高，在15%-20%之间，因此欧洲国家则更加注重对自营职业者的支持。
03
发钱真的是“懒政”吗？
国内一些媒体也通常用“懒政”来形容发达国家的收入支持计划，但这样的懒政的确在发达国家是非常有效的。全球的就业可以分为正规就业和非正规就业，非正规就业通常指的是没有长期稳定的就业合同，缺乏税收和社会保障等方面的支持，就业形式主要为临时工、日薪制就业等。根据国际劳工组织的统计，全球大约有20亿劳动力属于非正式就业，其中93%分布在发展中国家，非洲国家的非正式就业比例是85.8%，亚太地区为68.2%，发达国家的非正规就业比例比较少，其大量的临时性用工也主要来源于短期移民劳工，如最近新闻中报道因为新冠病毒疫情会导致8万临时性农业采摘工人缺乏，因为这些短期农业采摘工人主要来自于东欧地区。
在以正规就业为主的发达国家，新冠病毒疫情发生前，整体社会失业率较低，如G7成员国平均失业率为4.3%左右。新冠病毒疫情发生后，通过正式就业的劳动合同、工作时长以及失业登记体系，能非常快速地追溯到受到疫情影响的人口，及时发放工资补贴和失业救济，这种政策工具的有效性是建立在拥有完善的就业政策和社会政策管理体系上。但是对于发展中国家来说，由于就业的非正式程度高，社会政策运行体系本来就不太完善，通过发钱的方式来应对新冠病毒疫情的成本则是非常高的。
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