拜登上台后,会怎么对待中国?

美国大选仍未尘埃落定,拜登宣布胜选,特朗普困兽犹斗,到底花落谁家,依然未尘埃落定。然而,全世界都好像洋溢在拜登当选的“喜庆”氛围中,这种氛围甚至也绵延到了中国,也因此一些人开始对中美关系抱有一些新的想法,甚至认为这可能是中美关系的新转折点,为此不惜去刻意打扮起拜登来了,各种美化拜登的段子见诸网络,真的是让人有些啼笑皆非。


拜登上台后,会怎么对待中国?


对此,占豪认为有必要进行一些探讨,供大家商榷。


基于这个探讨的主题,占豪想列出几个值得探讨的问题,大家来一起商榷一下:


一、拜登政府未来对华政策与特朗普政府是否会有区别?


拜登政府与特朗普政府对华政策到底是由谁来决定的?是拜登或特朗普本人吗?答案不言而喻,美国是全球霸权国家,其对外权力主要被白宫和国会分享,而白宫和国会的决策主要源于其背后的智囊体系、幕僚的共识或当权者的及其幕僚的意见。


所以,美国对华关系本质上并非某个领导人决定,而是由其背后的整体政治力量决定,或者说是由美国政府、美国国会、美国背后的智囊体系乃至整个社会共同决定的,其过程是从包括学界、政军商界、智囊团、美国社会舆论等逐渐形成大讨论演绎出来的。


那么,美国现在是怎样看待中国的?在包括《美国国家安全战略报告》等多份涉及美国国家战略的重要文件中都明确把中国定位为“国家战略竞争对手”,而且是第一战略竞争对手,是美国认为危及到他们霸权的战略竞争对手,是老大与老二之争。这个定位,才是中美关系的实质。


拜登上台后,会怎么对待中国?


基于美国对中国的战略定位,那么拜登和特朗普谁当总统还有本质区别吗?在占豪看来,两者不会有任何本质区别,他们的目的是完全一致的,打压、遏制、围堵中国,把中国压制住是他们的终极目标。因此,美国无论谁当政,都必然会走打压、遏制和围堵中国的路线。


想当初,奥巴马搞亚太再平衡、在南海针对中国打压、搞TPP和印太战略不都是对中国的打压和围堵吗?换了特朗普,他的智囊团更加极端,选择的方式也更加直接,他废了TPP和亚太再平衡,发起了对华贸易战、科技战,最初冷落奥巴马的印太战略,但后来发现贸易战、科技战效果不大,又重新捡起了被自己冷落了两年多的印太战略。


由此我们可以看出,无论是奥巴马还是特朗普,其打压、遏制和围堵中国的战略都是不变的,特朗普对华政策之所以那么极端,原因有两个:


一是在特朗普上台后,在美国重要的官方文件中确立了对华战略定位,那就是第一战略竞争对手,这一定位决定了特朗普对华态度比奥巴马更加恶劣,对华打压更加歇斯底里。


二是特朗普及其智囊团的意识形态及行为方式更加极端,譬如蓬佩奥、班农、纳瓦罗等都是思想行为非常极端的人,而且都是从意识形态上反华、仇华,他们所采取的政策当然也都更加极端。


综上我们应该明白,特朗普对华政策不是战略问题,而是战术问题,无论谁当美国总统,对华战略都是不会改变的;特朗普对华政策不是方向问题,而是手段选择问题。


由此我们可以认为,拜登的对华战略和特朗普的对华战略,本质上是一样的,美国总统不会因为换了拜登就对华更加友好,中美关系也不会因为拜登上台就发生质变。


那么,我们也可以认为,拜登政府与特朗普政府的对华战略方向是完全一致的,他们不同的是政策手段选择不同,仅此而已。


二、拜登政府与特朗普政府的区别到底在哪里?


那么,未来如果拜登上任,他的政府与特朗普政府在对华政策上到底有什么区别呢?在占豪看来,拜登政府与特朗普政府在对华策略上至少有三大区别:


一是拜登政府不会像特朗普那样走极端单边政策。特朗普在对华政策上更加极端和无所不用其极,譬如对华发起的贸易战疯狂对中国输美商品加关税,直到美国经济自己不堪重负为止;再譬如为了对中国的科技发展进行打压,不惜以国家之力、以莫须有的罪名非法跨国拘捕中国科技企业高管孟晚舟。


正常情况下,拜登政府应该不会像特朗普政府那样走如此极端的政策路线,因此在与拜登政府沟通时应该有更多的探讨空间。


拜登上台后,会怎么对待中国?


二是拜登政府在政策选择上会更加考虑后果。特朗普政府在政策选择时,经常是不顾及后果的,他所在意的就是眼前的利益,对于将来长远利益完全不考虑。在这方面,拜登政府会更加成熟。


譬如,特朗普政府为了达到目的,对盟友都是无所不用其极,但拜登政府会更加在意盟友的感受。所以,可以预见,拜登政府将会采取更多手段联合盟友对付中国而非单打独斗。


三是拜登政府更倾向于“渔翁得利”而非“亲力亲为”。特朗普政府有一个很大的特点,更加愿意采取亲自上阵的直接对抗,譬如美国对华政策非常赤裸裸。拜登政府在这方面应该会继承一些奥巴马政府的风格,他更加倾向于利用其它国家的资源实现“渔翁得利”。


针对这一点,占豪认为,中国应该做好对冲准备,基于拜登政府这样的特点,接下来可能会有一些国家为了讨好拜登政府而挑衅中国。


三、中国又该如何应对?


拜登政府和特朗普政府谁更难对付?


在占豪看来,考虑到特朗普政府不讲规则、没有底线,短期内特朗普会带来更大的压力。但是,特朗普政府所采取的政策对美国自身伤害更大,尤其对美国的国家信誉和国际影响力有非常大的负面影响。在这种情况下,短期看特朗普政府更难对付,但一旦中国挺过去,特朗普政府的愚蠢政策有助于中国国家影响力的彰显,对中国中长期是非常有利的。特朗普4年任期,对美国衰落的加速作用要远超奥巴马执政的8年时间。


拜登政府呢?由于特朗普政府制造了一个巨大的烂摊子,拜登如果上台,必有一系列烂尾事要收拾。而且,以民主党政府的一贯风格而言,拜登会花大力气修复与盟友的关系,尔后再去采取系列行动。


拜登上台后,会怎么对待中国?


在这种情况下,占豪认为,短期看中美可能会有一个关系缓冲区,甚至之前特朗普强加给中国的一些错误政策都可能被取消掉。但是,我们务必要明白,一旦拜登政府稳住之后,中国就是其最大的目标,他必然会发起对华的持续攻击。


尤其需要指出的是,相比特朗普政府,拜登是一个弱政府,国会将会掌握更多权力,在这种情况下,中国可能将不得不面对更多洛佩西、卢比奥这样的反华议员,他们将会对拜登有更大的影响力,从而影响美国对华政策。


那么,中国又该如何对付拜登政府呢?占豪认为应该遵循三个原则:


一是做好自己的事情,做好最坏打算


自美国2010年重返亚太针对中国之后,中美博弈已有10年,中美之间的力量对比如何了?毫无疑问,此消彼长,中国与美国的实力差距更近了,全球的影响力差距更小了。为什么有这样的结果?归根结底,就是因为中国做好了自己的事。中国做好了自己的事,发展得好,与美国的实力差距就会越来越小,这是趋势。所以,中国做好自己的事最重要。


在2020年的当下,相比过去单纯“做好自己的事”外,占豪认为还需要加一个“做好最坏打算”。


为什么说要“做好最坏打算”?


因为,无论是特朗普执政或拜登执政,美国打压遏制中国、把中国视为对手和敌人已是美国的国家战略,而且美国认为中国对美国的威胁越来越大,在这种情况下,美国对中国随时可能狗急跳墙。


基于这样的背景,中国只有做好“最坏打算”才不会措手不及,才会兵来将挡水来土掩,也才能从容应对美国的步步紧逼。只要中国做好了最坏打算,中国面对美国就能从容不迫地应对。


二是底线清楚,斗则奉陪到底,谈则大门敞开


与美国打交道,中国需要彻底奉行“底线清楚,斗则奉陪到底,谈则大门敞开”的策略,因为只有这样我们才能不至于被动。


底线清楚,即只要美国突破底线,中国就能有针对性反制;斗则奉陪到底与谈则大门敞开,则是向美国展示实力的同时也展示底线,要让美国明白与中国斗的代价。中国有了这样的基本原则,在与美国打交道的时候心理上就不会吃亏,博弈上就能淡定从容,也就能和美国打起持久战。


在这个基础上,考虑到拜登政府接下来的政策倾向,占豪认为中国可以与拜登政府沟通,解除特朗普政府对华的不合理政策,譬如所加的关税等。毕竟,这些政策也在伤害美国。当然,对于解除政策,我们需要防范再被美国拿来讹诈中国,这是美国的一贯思维逻辑。如果美国一定要挺着不解除,那就挺着好了。


拜登上台后,会怎么对待中国?


三是你打你的,我打我的


美国是全球霸权国家,虽然中国的综合实力与美国正在接近,但与美国依然有差距是客观存在的事实。在这种情况下,与美国政府博弈,中国必须遵循毛主席的智慧:你打你的,我打我的。


客观上说,只要中国不被美国牵着鼻子走,时间就在中国这边。由于中国的战略站位更高,中国的发展更加符合人类的共同利益,中国只要按照自己的节奏推进,美国根本遏制不住中国。


坚持好原则,无论是拜登还是特朗普,都挡不住中华民族伟大复兴的步伐!


另外,需要强调的是,这一切都是假设拜登顺利上任的分析。但是,在占豪看来,考虑到美国内部政治撕裂的情况及各方利益的博弈,特朗普现在并未真正败选,不到最后一刻,我们都不要想当然地认为拜登就一定可以顺利上任总统。现在,特朗普正在走法律程序,美国联邦选举委员会也没有宣布拜登获胜,在法律程序走完之前,我们不能想当然地认为拜登一定就是未来的美国总统。


一切皆有可能,我们继续吃瓜看戏!~


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