商事制度改革激發經濟“細胞”新活力
“本來還需要跑一趟外省，沒想到遼寧這邊想辦法幫我們解決了。整個業務辦下來非常煩瑣，但他們沒推脫、不埋怨，讓我很感動。”在瀋陽市鐵西區市場監管窗口辦完事後，遼寧吉盛裝飾工程集團有限公司總經理高大富讚歎不已。
這是我省不斷簡政放權、優化服務的一個縮影。“十三五”期間，我省圍繞“放管服”持續深化商事制度改革，不斷優化營商環境，把政策落實到每個企業，有效激發了經濟“細胞”的新活力。
截至今年9月底，我省實有市場主體總量達397.28萬戶，其中，企業105.63萬戶，是2015年年底的1.93倍。5年間，全省新增市場主體290萬戶，日均新增市場主體1588戶，且呈逐年增多趨勢。
不僅總量在增加，市場主體結構也在持續優化。我省投資向第三產業聚集，截至9月底，全省企業和個體工商戶三產結構比例為3.37∶9.82∶86.81，其中第三產業佔比比5年前提高了2.02個百分點。全省企業三產結構比例為3.19∶20.52∶76.29，其中第三產業佔比比5年前提高了7.6個百分點。
新興產業發展迅猛，成為經濟發展新引擎。截至2019年年末，科學研究和技術服務業企業達到7.27萬戶，是5年前的2倍;信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業達到5.5萬戶，是5年前的1.78倍;文化、體育和娛樂業企業達到1.7萬戶，是5年前的3.39倍;教育業企業達到0.48萬戶，是5年前的6.9倍;高新技術產業逾5000戶，“瞪羚”“獨角獸”企業達到134戶。
“十三五”期間，我省高質量放寬市場準入、暢通市場退出、優化市場服務，促進了市場主體快速增長，也推動了全省經濟健康發展。
11月10日，中國航發瀋陽黎明航空發動機有限責任公司法律顧問馮豔來到瀋陽市大東區市場監督管理局辦理經營範圍變更。“‘三證合一’前需要跑多個窗口諮詢、分別提交材料，‘多證合一’後一個窗口對外，只需要提交一次申請，多部門協同辦理，兩個小時就領取了新營業執照，太方便了。” 商事制度改革帶來的變化讓她感觸頗深。
5年前，“三證合一”“一照一碼”登記制度讓創業者初嘗商事制度改革紅利。現如今，“多證合一”改革讓一紙營業執照成為企業走天下的全部身份證明。“證照分離”改革從試點推向全省，推動了照後減證和簡化審批，惠及企業32.6萬戶(次)，對比法定審批時限平均壓縮75%以上。
審批時限的不斷壓縮，解決了企業開辦的痛點難點。全省將一般性企業開辦環節定為3個，時間壓縮至3天以內。開通企業開辦“一網通辦”平臺，市場主體登記當場辦結率達到80%以上。推行全程電子化登記，實現登記全區域、全業務、全類型上網，零見面、零跑腿、零費用辦結。
不僅打開“進”的大門，更要保市場主體的穩步發展。我省全面推行企業登記身份管理實名驗證制度，狠抓休眠企業服務管理，共喚醒和規範休眠企業7.98萬戶。深化信用約束和聯合懲戒，鼓勵企業修復信用、合規發展，同時積極開展“個轉企”質量提升活動，實現了每年1萬戶的培育目標。
此外，隨著企業名稱自主申報、“一址多照、一照多址、住宅商用”、電子營業執照、簡易註銷、企業登記身份管理實名驗證、經營範圍規範化登記等一系列改革措施的落地實施，讓企業感受到滿滿的獲得感，“包袱”越來越輕，發展的步履越發輕盈。
改革創新只有進行時，沒有完成時。展望“十四五”，我省將進一步深化改革，讓投資創業者安心經營、放心投資、專心創業，助振興的“大花園”更加多姿多彩、生機勃勃。
