今年第一季度，東北地區——構成中共傳統支柱的國有重工業企業及國有農場所在地——成為中國經濟增速最慢地區。遼寧省出現了負增長，成為7年來中國首個出現經濟收縮的省份。
中國國家發改委(NDRC)東北等老工業基地振興司司長周建平表示，指定用於約130個獨立項目的資金將在未來3年內撥付。他並未指出具體項目名稱，也未說明是否有資金已包含在其他項目內。
周建平稱，這部分支出不是對該地區的“補貼”，但中央政府認識到“東北人民的生活需要更多支持”。他提及的投資總額並未出現在此次記者會被大量刪減的官方通稿中。
周建平表示，東北企業需要支持，其中包括煤礦。他說，一些煤礦始建於1949年以前，其中很多一直處於低技術水平。東北地區在煤炭、石油及人力資源方面為中國做出了很多貢獻，因此，北京方面需要在養老金、營造可持續發展環境等方面給予幫助。
去年，東北地區至少三個城市出現了負增長，包括中國石油天然氣集團公司(China National Petroleum Corp)經營多年的老石油生產基地——大慶以及在經濟上嚴重依賴負債累累的國有龍煤集團(Longmay Group)下屬煤礦的雞西市與七臺河市。
中央的政策將集中於減輕國企的“社會性負擔”以及其他問題，包括幾十年採礦採油造成的資源枯竭問題。
黑龍江省發改委副主任王建國表示，東北是中國最早實行計劃經濟的地區，但如今這裡也是受計劃經濟影響最嚴重的地區。
官員們表示，發改委還計劃改善面向在東北處於相對弱勢的民營企業的政策。
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