7名市场管理人员，利用建立“销售总代理”制度的机会，垄断进货渠道并从中牟利，对反抗的商家强制罚款、停业，并从6名代理商手中收受贿赂1500余万元。
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2015年10月，穆某被任命为北京朝阳区某农副产品市场经理，闫某、乔甲任副经理，廉某、王某、乔乙、陈某四人负责肉类、蔬菜等各分区管理工作。
该市场成立于1997年，是某乡政府投资兴建的综合批发市场，内有商户摊位2000余个，其牛羊肉、豆制品的销售在北京市市场份额位居前列。
穆某被乡党委委派至市场后，开始着手建立“销售总代理”制度，场内的上千家商户需从指定代理商处进货再销售。
这几个人有多“黑” ？举两个例子
→卖羊肉的商户李某
从2000年起，李某就在市场内经营羊肉生意，2017年以前经营状况一直很好，其个人的羊肉销售量能占到整个市场的七成以上。但2017年4月，他被牛羊肉大厅区域副经理廉某告知，如果以后还想继续在市场内销售，就必须挂靠在王甲经营的北京治伟商贸有限公司名下。
李某表示拒绝，但没过几天，市场管理员就通知李某停止经营，李某只得联系到了“市场牛羊肉销售代理”王甲。最终两人达成协议，李某的公司每销售一斤羊肉，治伟公司就提成3角钱的代理费。
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→卖牛肉的商户王乙
经营牛肉的商户王乙也进入市场经营十余年，一次，王乙从场外商户处进货的牛肉被廉某称“水分超标”停货5天，协调解决后没过一个月，廉某又要求他从每天进货30头牛降到限额7头。后王乙因多拉了一头牛进入市场，廉某直接令其停业1年。
王乙称廉某此举是为了让治伟公司垄断市场，再将每斤肉提价5角至1元卖给商户。而自从穆某担任经理后，市场内各种“费用”明显增多，
有商户为了正常经营，甚至每月要上交六七万元的“保护费”。一年多来，仅治伟公司一家就获利上千万元，这些钱被部分分配给市场管理层。对于不服规矩的商户，市场则采取锁车、罚款、停摊等手段进行惩罚。
李某、王乙的遭遇并非个例，市场内的肉类、蔬菜、海鲜、豆制品等被市场定义为“高危食品”的商品都有代理商垄断，甚至连商户使用的塑料袋，都必须到贾某经营的宗旺公司购买，如果市场巡查员查出商户使用其他渠道的塑料袋，便会罚款。
贾某称，其销售的塑料袋每斤加价1块钱卖给商户，就连原本包装完好的豆制品，要想进市场销售，也要套上他的塑料袋才能“放行”。
而这一切，都是经市场经理会商议通过的。穆某称，以前市场内秩序比较混乱，设置总代理后能，明确食品安全责任人，市场也设有食品监察办公室负责审核商家资质，杜绝黑作坊食品的流通。
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但以治伟公司为例，2018年7月，其供货商宏晟屠宰场被食药监局和公安部门联合查处，被查扣的一车32头牛中，3头检出瘦肉精，10余头存在注水情况。市场内，治伟公司的牛肉进货量占到一半以上，不过，市场对治伟公司的销售基本不查不罚，其他商户则必抽必查、严抽严查。
除了商品销售渠道外，就连场内商户的营业执照注册都被代理商垄断，除收取押金、登记费及每年记账、开票业务费外，想注销公司还要交纳8000元，这引发了商户的强烈不满。
经举报：朝阳区监察委及相关部门展开调查发现，利用负责市场管理工作的职务便利，市场经理穆某、副经理乔甲、闫某、管理人员廉某、王某帮助王甲、贾某等6名代理商在市场经营中形成垄断地位，共收受各代理商给予的财物1500余万元，其中，穆某个人收受金额就达771万元。
此外，穆某还利用北京市市场监管局某处处长李乙的职务便利，为宏晟屠宰场进入北京牛肉准入制目录提供帮助，并给予李乙50万元。
法院经审理认为，本案中，虽然穆某等人没有明显的暴力特征，但其选择合作方的标准是利益输送，而非经营能力等其他合理条件，是将正常的管理手段转化为为其扶植的代理商服务的手段，存在明显的胁迫因素。
同时，穆某等人通过系统化、日常化、以管理权力为后盾的威胁足以对一般商户产生心理强制，客观上具备“为非作恶”的特征。且主观上具有“控制行业”的追求 ，在破坏市场经济秩序、社会管理秩序的同时，还直接、间接侵犯公民的人身、财产权利。
综合考虑全案证据，穆某等7名被告人因犯受贿罪、强迫交易罪、非国家工作人员受贿罪，分别被朝阳法院一审判处有期徒刑十七年至三年三个月不等，并处罚金。部分被告人不服一审判决提起上诉，北京市三中院二审裁定驳回上诉，维持原判。
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来源：北京日报客户端、北京晚报
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