據央行4月24日發佈的2020年一季度金融機構貸款投向統計報告，2020年一季度，金融機構人民幣各項貸款增加7.1萬億元，同比多增1.29萬億元。
新增的貸款去了哪兒？從投向領域看，約有四分之一投向了房地產。這一比例較上年全年的水平低了9.4個百分點。從貸款增速看，一季度房地產貸款同比增長13.9%，增速連續20個月回落。企事業單位、工業、普惠金融、綠色信貸、“三農”、住戶等領域貸款均保持平穩或較快增長。
調控政策未因疫情放鬆，房地產貸款增幅連續20個月回落
報告顯示，2020年一季度末，人民幣房地產貸款餘額46.16萬億元，同比增長13.9%，增速比上年末低0.9個百分點，連續20個月回落；一季度增加1.75萬億元，佔同期人民幣各項貸款增量的24.6%，比上年全年水平低9.4個百分點。
近年來，房地產融資的“水龍頭”一直越擰越緊。今年1月，銀保監會副主席黃洪在國新辦發佈會上表示，2020年要繼續堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產市場，持續遏制房地產金融化泡沫化。
除了信貸，其他支撐房企融資的渠道也已收緊。例如去年受到多輪窗口指導的房地產信託，今年額度仍然受限，加上疫情導致樓市一度停擺，一季度房地產信託規模大幅縮水。
房地產調控政策也沒有因疫情而放鬆。據中原地產統計，3月全國房地產調控政策繼續多發，在2月高達單月75次歷史紀錄的基礎上，3月單月再次發佈了60次房地產相關調控政策。累計一季度房地產調控次數達171次，而2019年同期只有104次，同比上漲65%。
央行金融市場司司長鄒瀾近日表示，2020年要繼續嚴格控制房地產在新增信貸資源上的佔比，實施信貸資源的增量優化和存量調整。此外，監管部門還持續加大對銀行信貸資金違規“輸血”樓市的查處力度。本週內，深圳、上海兩地相繼宣佈嚴查經營貸等資金違規流入樓市現象；今年以來，銀監繫統開出了超50張涉房罰單，被罰原因包括小微企業貸款違規流入房地產領域，未按進度發放房地產開發貸款等。
嚴考核加定向降準，普惠金融領域貸款增長17.7%
2020年是我國實施普惠金融發展五年規劃的最後一年。疫情發生後，我國中小微企業面臨較大困難，國務院部署了普惠金融定向降準等措施來應對沖擊，加上此前就對銀行普惠金融貸款規模增速有考核，一季度普惠金融貸款保持較快增長。
報告顯示，2020年一季度末，普惠金融領域貸款餘額18.33萬億元，同比增長17.7%，增速比上年末高0.6個百分點，一季度增加1.03萬億元，同比多增3135億元。
2020年一季度末，普惠小微貸款餘額12.41萬億元，同比增長23.6%，增速分別比上月末和上年末高2.6個和0.5個百分點；一季度增加8405億元，同比多增2876億元。農戶生產經營貸款餘額5.54萬億元，同比增長6.9%；創業擔保貸款餘額1516億元，同比增長33.9%；助學貸款餘額1156億元，同比增長12.4%。
4月21日召開的國常會進一步提出，將普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。中國民生銀行首席研究員溫彬介紹，目前市場上絕大多數銀行業務多元化，考核指標多元化，小微業務權重不足10%，甚至不足5%。此次國務院常務會議之後，預計監管部門將明確商業銀行小微業務考核細則，加強檢查執行，從而帶動商業銀行在客戶、規模、效益、質量等多個方面全面提升服務小微企業的意願。
國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，提高普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重，有助於推動銀行發揮考核指揮棒的導向作用，將發展普惠金融的政策在基層機構落實落細，為中小微企業提供更好的服務。
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