檢察建議毅然亮劍
臨洮縣交通運輸局：本院在履行公益監督職責中發現，你局未依法履行監管職責，致使國家利益和社會公共利益受到侵害。本院依法進行了調查，現查明：甘肅路橋第三公路工程有限責任公司在S229線銀山（蘭定界）至普濟寺段公路工程建設過程中，在馬啣山東部水源地保護區內太石鎮蔣家坪村甘溝向東7公里處違規採砂約7萬立方米，導致生態環境脆弱的馬啣山原生植被受到破壞，水源水質受到汙染，水土流失嚴重，致使國家利益和社會公共利益持續受到侵害。
你局在對甘肅路橋第三公路工程有限責任公司在S229線銀山（蘭定界）至普濟寺段公路工程建設過程中開採的砂礫現場，未依法履行督促恢復整改職責。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第四款和《最高人民法院、最高人民檢察院關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條的規定，向你單位發出如下檢察建議：
1、按照恢復生態承諾書要求，督促甘肅路橋第三公路工程有限責任公司對太石鎮蔣家坪村甘溝向東7公里處的採砂現場恢復治理。
2、依法扣除甘肅路橋第三公路工程有限責任公司300萬元保證金，切實保障採砂點生態環境得到有效的恢復和治理。
2020年3月23日，臨洮縣人民檢察院分別向臨洮縣峽口鎮人民政府，臨洮縣畜牧獸醫技術服務中心，臨洮縣林業和草原局，臨洮縣自然資源局，臨洮縣水務局，臨洮縣交通運輸局，臨洮縣上營鄉人民政府，臨洮縣辛店鎮人民政府，臨洮縣太石鎮人民政府發出檢察建議書，對馬啣山生態環境負有監管責任的9家單位和部門毅然亮劍。
構建生態司法屏障
馬啣山被稱為“黃土高原第一峰”，地處臨洮縣東北部，是臨洮縣小氣候形成的天然生態安全屏障和東部重點水源涵養地。
3月26日，為全面提升臨洮縣馬啣山生態環境質量，嚴格落實水源地保護、封山禁牧、退耕還林等制度，建立健全環境保護常態機制，充分發揮馬啣山涵養水源、蓄水保土、調節氣候、改善環境的重要屏障作用，臨洮縣人民檢察院立足法律監督職能，結合工作實際，部署開展臨洮縣馬啣山生態環境保護專項行動。
在馬啣山生態環境保護專項行動啟動會上，定西市人民檢察院黨組副書記、副檢察長周維進說：“臨洮縣人民檢察院通過開展專項活動，依法履行公益保護監督職責，對臨洮縣生態環境保護與治理起到了示範作用。在專項活動中，行政機關要嚴格依法履職，注重做好源頭預防，積極配合做好調查核實，檢察機關要秉持‘在監督中支持，在支持中監督’的理念，強化訴前檢察建議的剛性，提升訴前檢察建議的權威性，最終達到修復、保護馬啣山生態環境，實現雙贏多贏共贏的目標。”
臨洮縣委常委、政法委書記王發正要求，各單位要增強憲法法律意識，自覺接受司法監督，樹立雙贏多贏共贏理念，全力支持和配合檢察機關開展好臨洮縣馬啣山生態環境保護專項行動。各鄉鎮要組織人員進村入戶，摸清養殖底數，宣傳法律法規、生態環境保護政策及違法行為的後果，爭取群眾的支持。縣交通局牽頭，自然資源局和水務局配合，督促施工企業制定植被恢復方案，做好復植復綠工作。縣林業和草原局牽頭，畜牧中心和各鄉鎮配合，推廣捨飼養畜技術，指導養殖戶調整養殖業結構，有序退出放牧，修復損壞圍欄。公安派出所派專人協助各鄉鎮的宣傳工作，加大對違法放牧行為的處罰力度。
打好生態環境保護“攻堅戰”
近年來，馬啣山植被遭到嚴重破壞，生態環境日益惡化。為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是堅守發展生態兩條底線的重要指示精神，臨洮縣委領導多次部署安排，強化生態保護責任，對危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題進行集中整治，徹底消除環境安全隱患，全面提升馬啣山生態環境質量，建立健全環境保護常態機制。充分發揮馬啣山涵養水源、蓄水保土、調節氣候、改善環境的重要屏障作用。
據臨洮縣人民檢察院黨組書記、檢察長馬紹林介紹，臨洮縣人民檢察院立足檢察機關法律監督職能，堅持保護優先、預防為主、綜合治理、損害擔責的原則，將依法辦案和服務大局相結合，將源頭防治與事後懲處相結合，不斷完善“綠色檢察”工作機制，努力構建生態司法屏障，為推進綠色發展、為建設美麗臨洮提供強有力的司法保障，為地方經濟和社會發展建設良好的生態環境。
目前，臨洮縣人民檢察院站在生態安全、環境保護、民生保障的高度，以改善環境質量為核心，與相關行政機關通力協作配合，全面摸排和清理整治馬啣山臨洮縣範圍內汙染水源水質，違規偷牧、放牧、毀壞草甸、草原管護設施、破壞森林、草原資源，亂砍濫伐林木及對山體、河溝進行採石、採砂，非法佔有林地和破壞森林資源等違法行為。
臨洮縣人民檢察院黨組副書記、副檢察長鄭宗強告訴筆者：“整治將集中時間和精力，綜合運用預防、監督、教育、保護等檢察職能，遵循‘全區域、全覆蓋、不留盲區、整體推進’的原則，以群眾反映強烈、社會影響惡劣的問題為重點，推進全生態綜合治理。2020年10月底前將全部完成馬啣山生態環境保護專項整治行動任務，督促和監督相關部門打好馬啣山生態環境保護“攻堅戰”，實現馬啣山環境明顯改善。”
