陽江檢察上下攜手 共護蔚藍之海

4月22日。

是世界地球日!

同一個地球,同一個家園。

保護我們共同的家園,

是每個人、單位、團體應盡的義務和責任!

保護蔚藍之海,

也是檢察機關義不容辭的職責!

今天,陽江檢察機關邀您一起審閱這份

“檢察藍”守護“海洋藍”成績單!


總體情況

自2019年3月開展“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督活動以來,全市檢察機關共收集涉及海洋生態環境資源行政公益訴訟案件線索46條,立案46件,發出訴前檢察建議44件,除未到回覆期外,其他檢察建議均收到行政機關回復或依法履職;共追償生態修復金3萬元

、督促行政機關追繳海洋修復費用6.9萬元,開展增殖放流活動2次,清理垃圾固廢200噸,清理非法用海和海面汙染面積50平方公里或平方米,督促清理海上漁排餐廳2間,督促有關職能部門整治非法入海排汙口1個


主要舉措

重點監控養殖排汙,治理入海陸源汙染

隨著養殖技術的不斷髮展,近海近河養殖業以多種形式產生的汙染也日益顯現,危害周邊水環境和生態系統。近年來,陽江檢察機關以近海近河養殖汙染為監督重點之一,發揮檢察建議的重要作用,以個案改進為契機推動行業更新理念。

案例:陽東區檢察院通過實地勘察發現陽東區雅韶鎮八二村委會石塘灣海域岸邊一帶魚圍、蝦圍的養殖業主直排未處理汙水,致使石塘灣海域的海洋生態環境遭受汙染,即刻向相關行政機關發出訴前檢察建議,督促該行政機關依法加強防治陸源汙染物汙染損害海洋環境的監管工作,對造成石塘灣海域海洋生態環境汙染的養殖業主依法作出行政處理和整治,成功推動相關行政機關向各沿海鎮水產養殖戶下發《關於完善水產養殖手續和做好尾水處理工作的通知》,引導養殖戶降低放養密度,用生物肥代替化學肥料,著力解決水產養殖尾水處理問題,樹立“生態優先、綠色養殖”的環保理念,確保區水產產業的可持續發展。


聚焦防治垃圾汙染,保護岸線生態健康

陽江檢察機關採取沿海岸線、河岸線巡查走訪的方式,細緻梳理岸邊生態環境汙染點、隱患點,通過檢察建議推動相關部門對近海近河固廢破壞生態環境問題進行專項整治。

案例一:江城區檢察院履職中發現海陵島開發試驗區達港路臨海邊有當地居民向海洋傾倒垃圾行為,且在該路段的邊緣至海洋的懸崖還殘留大量生活垃圾和建築垃圾。江城區檢察院即刻向負有監管職責的相關行政機關發出檢察建議,並主動向上述行政機關主要領導或分管領導通報情況。上述行政機關高度重視,積極作為,及時清理並加強對達港路的巡查,使向海洋傾倒垃圾行為得到遏制。


陽江檢察上下攜手 共護蔚藍之海


同時,江城區檢察院開展“回頭看”中發現雷某開一輛載有爛廢傢俱木料、玻璃碎片、瓶子等生活垃圾的手扶拖拉機,正準備向海洋傾倒垃圾,當即上前制止,並將雷某移交相關行政機關。該行政機關依法對雷某作出了3萬元罰款的行政處罰,雷某也自願繳納了罰款。爾後通過宣傳報道,此事對當地向海洋傾倒垃圾行為起到了很大震攝作用,到目前為止再未發現在達港路向海洋傾倒垃圾現象。


案例二:陽春市檢察院發現陽春市漠陽江五橋下方在2012年建設有一座連接東岸至江心沙洲的簡易橋,當時的主要作用是便於從東岸運輸建設五橋的原材料至沙洲堆放、攪拌等,2016年4月五橋建成通車後,該簡易橋已完成使命,且架構老化程度嚴重,但相關部門履職不到位,致使該橋成了他人運輸建築垃圾、生活垃圾等至沙洲亂倒亂丟的“便利橋”,導致橋孔下方以及附近沙洲、灘地等區域垃圾堆積成“山”。而漠陽江貫穿陽春、陽東、江城等三個縣(市、區),最終注入南海,且漠陽江五橋附近水域是陽春市飲用水水源一級保護區範圍內,其下游約1.5公里處有陽春市自來水廠吸水口。該“垃圾山”的存在嚴重汙染漠陽江生態環境,威脅飲用水安全,並存在排洪隱患。

陽春市檢察院調查取證後,向陽春市相關行政機關發出檢察建議,並積極向陽春市府彙報情況,得到市府充分肯定和支持。在分管副市長的組織支持下,陽春市檢察院與相關行政機關共同對危橋進行現場勘查,並召開工作協調會進行全面論證,最終達成妥善處置方案,前後僅用25天便將涉案的8年危橋拆除,且將橋孔下方及周邊建築、生活垃圾基本清理乾淨,成功消除安全、汙染隱患,取得了良好的治理成效。


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依法打擊海洋漁業違法行為,助力漁業資源增值保護

我市臨海,海洋資源豐富,廣袤的沿海灘塗和淺海資源孕育了豐富的海洋生物資源,為陽江的經濟發展提供了堅實的物質基礎。為保護漁業資源,陽江檢察機關積極加強與漁政部門的工作聯繫,依法打擊非法捕撈,全力維護國家利益和社會公共利益。

案例一:市檢察院通過訴前檢察建議的方式,督促某行政機關對休漁期間涉嫌出海或準備出海捕魚的船隻進行行政處理。該行政機關收到建議後積極作為,立刻督促相關下轄部門按照檢察建議書的內容依法作出處理,對行政相對人進行罰款並已執行完畢,有效保護海洋生態環境資源。


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案例二:陽西縣檢察院發出檢察建議,督促陽西縣相關行政機關向在禁漁期採用電魚方式非法捕撈水產品的當事人追償漁業資源損失費,並將收取的費用用於開展增值放流活動,在依法履職的同時宣傳維護生態平衡、發展生態文明的理念,護航漁業健康發展。


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深化“守護海洋”專項監督

今年年初,市檢察院召開座談會,在已開展為期一年的“守護海洋”專項監督活動基礎上,繼續深化該項工作,並制定《深化“守護海洋”專項監督立案行動方案》,持續加大對海洋環境保護、海域開發利用、海洋生態保護等案件的辦理力度,督促行政機關積極履職。


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至目前,全市兩級檢察機關按照《方案》要求,勇於擔當,積極作為,圍繞四項重點深入開展線索摸排且立了一批案件,向相關行政機關發出檢察建議督促其履職,充分發揮檢察公益訴訟在海洋生態文明建設和打好汙染防治攻堅戰中的重要作用,助力陽江高質量發展。



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