巴黎4月28日電（魯佳）截至28日晚間，法國新冠肺炎確診患者達129859例，病亡患者總數達23660例。
據法新社報道，一項將“衛生緊急狀態”再延長兩個月直至7月24日的法案，將於5月2日提交部長會議，下週在議會討論。法國自3月24日啟動為期兩個月的衛生緊急狀態法案，在此框架內採取了限制出行、限制集會、關閉學校和各類機構、檢疫和隔離等一系列措施。
28日15點，法國總理愛德華·菲利普（Edouard Philippe）在國民議會提出一項5月11日之後解封計劃細則，經過兩個半小時的辯論後投票，結果以368票贊成、100票反對獲通過。
當天，愛德華·菲利普首先回顧了疫情緩解的形勢，認為醫療系統經受住了考驗，並談到解除限制的必要性和利害關係，警告說，如果不解除限制，國家將有崩潰的危險，必須學會與新冠病毒共存並學會防護。“誰能想象一個突然間學校、咖啡館、餐館、大多數企業、劇院、體育場、教堂、所有公共場所都被關閉的法國？這個國家不可能被永久遏制”。
據愛德華·菲利普介紹，解封計劃的三大支柱是防護、檢測和隔離。由於病毒在不同地區的傳播情況不同，有必要讓地方政府有機會在地方一級調整解除限制的計劃，三個原則是“與病毒共存，循序漸進，適應當地”。
對於口罩問題，外科口罩和FFP2口罩仍然主要保留給衛生專業人員，但從5月11日起，每人都可以獲得一隻“大眾口罩”，各地行政長官將負責當地撥付，學校也將收到口罩，此外將動員社區社會行動中心和志願者機構每週將向貧困人口分發500萬隻口罩。如果不想等到這個日期，現在藥房已經獲准銷售，由法國郵政集團（la Poste）運營的電子商務平臺將於4月30日起向有需要的中小企業分發口罩，愛德華·菲利普呼籲企業為員工配備口罩。外出走在街上不強制佩戴口罩，但
搭乘地鐵和公交車等一切公共交通工具必須戴口罩，搭乘計程車和載客專車也須佩戴口罩。愛德華·菲利普解釋說，科學家們對口罩問題進行了評估，一些人一開始認為，並非所有人都需要佩戴口罩。但在某些情況下，佩戴口罩“更好”。
關於病毒檢測，到5月11日，法國將能夠在每週進行70萬次檢測，所有接觸者都將接受檢測，病毒攜帶者應儘快被隔離，疾病保險將全額支付檢測費用。各地政府將對需要隔離者提供支持，患者可選擇居家隔離或在酒店等場所集中隔離。
關於追蹤程序，愛德華·菲利普談到有關StopCovid應用程序的爭議。他解釋說，在這個階段，爭論有點為時過早，應用程序的有效性仍不確定。
關於返校問題，5月11日起，在自願的基礎上逐步重新開放幼兒園和小學，初中從5月18日起按不同地區逐步開放，高中的開學情況到5月底進行評估，職業學校可能在6月初首先重新開放，高等教育機構要到夏天才會開放。小學和中學每個班級不超過15名學生，幼兒園每個班級不超過10人。
關於公司，5月11日以後的至少三週內仍將推行遠程辦公方式，對不能遠程工作的員工建議錯開工作時間。“非全時失業”計劃（chômage partiel）將延長至6月1日。
關於商業機構，5月11日起重新開放，但電影院、劇院、大型博物館、音樂廳等暫不開放，面積超過4萬平方米的大型購物中心開門事宜由省長決定。咖啡館及餐館等餐飲機構的重新開門問題將在5月底討論。商店營業必須遵守衛生規範，限制客戶的數量，允許商家將“佩戴口罩”列為進入商店的條款。 一般來說，集市允許開放，除非市長或省長認為不可能執行衛生規則。
關於集會，公共和私人場所的集會人數將限制在10人以內，但葬禮可限制在20人以內，建議推遲舉行婚禮。同時，2019-2020賽季的職業體育活動，尤其是足球，將無法恢復。6月1日之前，禁止涉足海灘。6月2日之前，禁止舉辦宗教儀式活動。暑假安排稍後再議。所有涉及超過5000名參與者的活動要到9月才能舉行。
關於出行，除跨大區的旅行外，可以不再攜帶“出行證明”，戶外體育活動可能超出半徑一公里，但離家100公里以上的旅行仍被禁止，“現在不是離開當地的時候”，除非出於工作或家庭的迫切原因，乘坐包括高鐵在內的所有列車都須提前訂票。建議65歲以上人群限制旅行和外出。他希望增加交通流量，5月11日，巴黎70%的地鐵交通將得到保障，目標是儘快達到100%。但地鐵每兩個座位必須空一個，地面也會作標記。
愛德華·菲利普警告說，5月7日，將根據住院患者和重症患者統計數字來確定不同地區解除限制的程度，
如果疫情未得到有效控制，則不會在5月11日解除限制。如果一切就緒，解封第一階段將持續到6月2日。對於解除限制的某些條款可能需要立法，比如將旅行限制在100公里。
愛德華·菲利普宣佈的計劃招致反對黨派的普遍不滿。法國右翼共和黨的議會黨團主席達米安·阿巴德（Damien Abad）表示，我們對政府的解封計劃沒有信心，因為缺乏口罩和檢測，該計劃難以實施。“愛國者黨”主席弗洛裡安·菲利波特（Florian Philippot）指責稱，“政府從一開始就失去方向，現在可能更沒了方向，它將在法國人之間建立內部邊界，而仍然拒絕關閉法國邊界。”極左翼“法蘭西不屈服”黨首讓-呂克·梅朗雄（Jean-Luc Mélenchon）譴責當局“災難性的管理”，並攻擊稱“我不確定總理是否應該為此負責。”梅朗雄認為，按照這套解封計劃，第二波疫情將不可避免，他還要求國家為每名居民提供免費口罩。
法屬圭亞那地區主席羅多爾夫·亞歷山大（Rodolphe Alexandre）宣佈，法屬圭亞那地區“一致”投票決定不重新開放初中和高中，因為無法為學生和教師提供任何保障”。
【口罩：超市和電商也將上架口罩】
根據法國經濟部國務秘書阿涅斯·潘尼耶-魯納徹（Agnès Pannier-Runacher）的說法，總理菲利普宣佈的，法國郵政集團電子商務平臺將於30日起每週分發數百萬只“大眾口罩”，這並非面向普通民眾，這是專為中小型企業打造的平臺。接下來的幾天，她將與法國郵政集團一起澄清實施細節。
根據經濟部的數據，從4月底開始，每週將有2600萬隻“大眾口罩”上市，27日起“大眾口罩”已獲准在藥房銷售，30日起將可在菸草店出售。
法國U氏超市集團（Système U）總裁多米尼克·謝爾徹（Dominique Schelcher）宣佈，到5月4日也就是開始解除限制的前一週，U氏超市將出售口罩，售價將在2歐元至3歐元之間。
法國Cdiscount電子商務網站將6000萬隻口罩上架，面向中小企業銷售，外科口罩每隻0.75歐元。這項業務最初在奧弗涅-羅訥-阿爾卑斯大區（Auvergne-Rhône-Alpes）試運行，27日開始已覆蓋全國網絡。迄今，該平臺已向5.5萬家中小企業銷售1000萬隻口罩。
【扶貧：巴黎大區又發放一筆補助】
巴黎大區議會主席瓦萊麗·佩克雷斯（Valérie Pécresse）宣佈，面對巴黎大區普遍存在的貧困上升趨勢，將向該地區接受助學金的中學生家庭發放60歐元補助，這筆補助金主要用於解決學校食堂關門造成的家庭預算增長以及與遠程教育相關的成本，預計10.9萬名學生的家庭可從中受益。
據悉，法國其他地區也啟動了不同的援助計劃，比如圖盧茲（Toulouse）發放食品券、巴黎為2.8萬困難家庭發放共計350萬歐元的福利，里爾（Lille）供應“菜籃子”，馬賽（Marseille）為貧困家庭提供餐食，默爾特-摩澤爾省（Meurthe-et-Moselle）為貧困中學生家庭送餐等。
【就業：法國沒有大規模的裁員潮】
法國勞工部長穆里爾·佩尼科（Muriel Pénicaud）表示，將與社會夥伴就失業保險規則進行討論，政府將“盡一切努力避免裁員”。今年3月，法國A類失業人員（沒有任何職業活動）增加24.61萬，上升7.1%，佩尼科認為這是一種“顯著增長”，但她強調，法國沒有大規模的裁員潮，“非全時失業”計劃是有效的，5月份還將繼續保障這部分人的權益。法國超過一半的私營企業員工受益於“非全時失業”計劃，為此斥資240億歐元，國家從來沒有建立過如此龐大的“安全網”。在沒有這種安排的國家產生了大量裁員，比如美國，一個月內有2200萬人失業。
佩尼科談到，企業必須保持就業，政府需要出臺針對年輕人的配套措施。從每年9月開始，年輕人會湧入勞動力市場。政府已將原定於4月1日生效的失業保險改革措施暫停至9月，而且執政黨“共和前進”贊成放寬失業資格標準，呼籲與社會夥伴重新討論。“我們知道經濟危機是嚴重的，我的目標是儘量減少嚴重後果。”她拒絕對未來是否會發生裁員潮作出預判，她談到“這場危機不是暫時的，它將持續下去，但我拒絕預測。兩個半月前，法國的就業形勢一片大好，而現在我們正在盡一切努力防止裁員。”
【教育：93省八個城市拒絕開放幼兒園】
巴黎大區塞納-聖但尼省（Seine-Saint-Denis）八個城市的市政當局已宣佈，不會在5月11日重新開放幼兒園和託兒所，開學要等到9月。這些城市分別為博比尼（Bobigny，5.4萬居民）、德朗西（Drancy，7.2萬居民）、聖旺（Saint-Ouen，4.9萬居民）、努瓦西勒塞克（Noisy-le-Sec，4.4萬居民）、勒布爾歇（Le Bourget，1.7萬居民）、利夫裡-加爾岡（Livry-Gargan，4.5萬居民）、庫布龍（Coubron，5000居民）、勒蘭西（Le Raincy，1.5萬居民）。
這些城市認為，重返校園的先決條件是，所有成年教職員工及餐飲等服務提供者事先和定期接受篩查，以免感染孩子及其他同事；而且目前還不清楚口罩何時到位，比如德朗西已為成年人訂購了10萬隻可重複使用的口罩，為兒童訂購了2.8萬隻，是首批訂購的城市之一，但交貨時間還不清楚；何況很難要求三歲的孩子遵守社會距離，遠離小夥伴；最後，繼續關閉幼兒園和託兒所，可以將更多的工作人員集中到小學，為年齡較大的學生制定健康指導方針。
極右翼“國民聯盟”主席瑪琳·勒龐（Marine Le Pen）對於5月11日逐步復課一事表示，“如果我有孩子在上學的年齡，我不會在5月11日送他們上學。我會等到9月，因為我認為5月11日開學是不合理的。”
【圖說】
法國地區協會向政府提出建議，重新開放第二必需品商店，包括書店、眼鏡店、美髮廳、印刷公司、花店、服裝店等，並重新啟動公共建築業。至於酒店、咖啡館和餐館，建議制定一個國家衛生標準，讓各地行政長官根據當地情況進行評估和調整，以便逐步重新開放。對於旅遊景點，建議允許公園、花園和城堡重新開放，以便制定旅遊恢復計劃。
亞馬遜（Amazon）法國公司涉衛生風險問題自4月16日起關閉六間倉庫，亞馬遜27日宣佈將在法國的活動暫停期延長至5月5日。期間，員工將被要求居家，但會獲得全額工資。
歐洲央行一名高級官員表示，與其他物資表面相比，接觸歐元紙幣不存在新冠病毒“重大感染風險”。根據幾個歐洲實驗室的研究，“新冠病毒在不鏽鋼表面（例如門把手）的存活時間是在歐元鈔票表面的10到100倍。”
為了在5月份恢復訓練，法甲亞眠俱樂部的所有球員和工作人員都接受了新冠病毒檢測，結果將在下週初公佈。
法國國家電影聯合會（FNCF）主席理查德·帕蒂（Richard Patry）表示，2000家法國影院希望在兩個月內重新開業，可能在7月1日或8日，目前有許多電影推遲到9月或10月上映。
根據法國統計與經濟研究所（Insee）的數據，在實施限制措施後，法國4月份的家庭信心指數與3月份相比下降了8個百分點，是該指標自1972年問世以來的最大降幅。另據法媒調查，65%的法國人不相信政府會成功解除限制措施。
【國際】
新冠病毒疫情已在全球193個國家和地區造成超過303萬例確診，超過21.1萬例身亡。
英國將於29日起，將養老機構病亡人數納入統計數據，這應該會使英國的疫情數據雪上加霜。
美國游泳聯合會宣佈，比賽將於8月在地區層面恢復，11月初在國家層面恢復，取消原定於7月至8月間舉行的全國賽事，特別是Speedo夏季錦標賽。
土耳其向美國提供了50萬隻外科口罩、4000套防護服以及消毒劑、護目鏡、面甲等防疫物資。
盧森堡計劃在一個月內對全民（約60萬人）進行病毒檢測。據估計，該國每天可進行多達2萬次檢測。
奧地利將進一步放寬限制措施，5月1日起，將允許10人集會，並允許人們在沒有任何特殊原因的情況下離家外出。
德國商店計劃於29日起強制佩戴口罩，在其他15個州之後，首都柏林也投了贊成票。
德國經濟研究所預計，今年國內生產總值將下降6.6%。這一歐洲最大的經濟體，國內生產總值在今年第一季度下降1.9%，預計第二季度將下降12.2%。
西班牙將在6月底之前分階段解除限制措施。
西班牙第一季度失業率上升到14.4%。截至去年12月底，西班牙失業率已達到13.8%，在歐元區僅次於希臘。
北歐航空（SAS）將在瑞典裁員1900人，在挪威裁員1300人，在丹麥裁員1700人。
俄羅斯的確診病例激增，28日新增6411例，創每天新增病例最高記錄。
加拿大各省逐步放鬆限制措施，新不倫瑞克省（Nouveau-Brunswick）重新開放公園和海灘，魁北克省（Québec）將於5月11日重新開放小學，總理賈斯汀·特魯多（Justin Trudeau）呼籲提高警惕。
大溪地從28日起放鬆限制措施。
尼日利亞宣佈從5月4日起逐步解除限制措施。
博茨瓦納將限制措施延長至5月7日。
阿富汗釋放了超過1.2萬名囚犯，以防病毒在監獄擴散。
哥倫比亞波哥大（Bogota）市長克勞迪婭·洛佩斯（Claudia Lopez）及妻子安吉莉卡·洛扎諾（Angelica Lozano）被拍到一起去超市購物，哥倫比亞司法部針對違反出行限令的行為展開調查。
摩洛哥政府決定為工匠、散工、街頭小販、送件員、門衛、清潔工、建築工等430萬工作不穩定的人群提供經濟援助，每月按家庭人口發放800至1200迪拉姆（約合75至110歐元），此外暫停水電費和消費信貸的支付，各地也開始向貧困家庭分發糧食。
今年3月，日本汽車在全球的銷量下降了34%。豐田、日產、本田和其他四家公司的全球銷量為182萬輛，而去年同期為277萬輛。
東京奧運會組織方稱，如果到2021年疫情得不到控制，已經推遲到2021年夏季的奧運會將再次延期。
阿根廷禁止在9月1日前出售所有國際和國內商業航班的機票。厄瓜多爾、秘魯和哥倫比亞等幾個南美國家也暫停了商業航班。
