連續七次榮獲
“全國雙擁模範城”稱號……
連續八次榮獲
“全省雙擁模範城”稱號……
擁軍優屬、擁政愛民
一直以來便是咸陽的光榮傳統
近年來，咸陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“把雙擁工作作為聯繫軍地軍民關係的橋樑紐帶，更好服務黨和國家建設的工作大局、國防和軍隊建設的工作全局”的指示要求，不斷推進雙擁工作機制、內容、領域和方式創新發展，廣泛開展軍民共建活動，為加快全市經濟社會發展、促進國防和軍隊現代化建設作出積極貢獻。
機構保障 雙擁觀念持續強化
歷年來，咸陽市委、市政府都高度重視雙擁工作。
2月28日，在市委退役軍人事務工作領導小組全體會議暨創建全國雙擁模範城推進會上,市委書記、市委退役軍人事務工作領導小組第一組長嶽亮強調，要深入貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關於退役軍人工作、關於雙擁工作的重要論述，不斷提升廣大退役軍人的獲得感歸屬感幸福感，奮力實現全國雙擁模範城“八連冠”和全省雙擁模範城“九連冠”。
市長、市委退役軍人事務工作領導小組組長衛華強調，要對標雙擁模範城創建細則主動查找差距，軍地聯動抓好軍民共建示範點建設，著力解決退役軍人切身利益問題，營造全社會支持雙擁創建的濃厚氛圍。
今年,按照機構改革要求，咸陽及時調整各級雙擁領導小組，堅持把雙擁工作納入黨委的重要議事日程、納入經濟社會發展計劃綱要、納入駐軍現代化建設總體規劃、納入目標管理責任制、納入幹部政績考核，列入年度政府工作報告及軍分區工作報告，確保雙擁工作目標責任到位、政策落實到位、規章制度到位、資金投入到位、措施保障到位，全市雙擁工作呈現“上下一條線，左右連成片，層層有人抓，事事有人管”的工作格局。
通過多年的雙擁工作實踐，全市各級雙擁觀念不斷強化，牢固樹立“不重視雙擁工作的班子不是好班子，不重視雙擁工作的領導不是好領導”的觀念，出臺了一系列規範性文件，實行軍地合署辦公。市級領導經常性深入駐軍單位現場辦公、實地調研，解決官兵訓練生活中遇到的實際問題，每年對各縣市區雙擁工作進行考核，每兩年進行一次雙擁先進縣考核評比，並進行通報表彰。
加大力度 支持軍隊改革建設
大力鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍地軍民關係。
始終把駐軍官兵當親人，急部隊之所急、幫部隊之所需……咸陽，不斷提升著擁軍優屬的質量和水平。
位於淳化縣鐵王鎮安子哇村的咸陽市民兵訓練基地建設，是咸陽深入貫徹習近平總書記練兵備戰號令，積極適應新時代軍事訓練轉變，落實民兵“實戰化、信息化、標準化、體系化”訓練要求的重要舉措。包括綜合教學樓、國防教育展廳、多功能廳、宿舍樓、餐廳、“七場六區”訓練區、室外及附屬設施等，目前主體已經建成……
市財政每年列支專項資金200萬元
專門用於駐軍糧油價格倒掛補貼
投入1000餘萬元
鋪設硬化營區周邊道路2000餘米
減免和投資300餘萬元
升級改造城區17家駐軍單位燃煤鍋爐
武功縣投資4330萬元建設“擁軍路”
興平市投資320餘萬元為駐軍安裝改善生活設施
禮泉縣為武警中隊購置防暴運輸車
……
2015年至今，全市各級領導春節、“八一”等重要節日共走訪慰問駐鹹部隊500餘次，走訪慰問重點優撫對象6000餘人次。積極解決駐鹹部隊隨軍家屬就業和軍人子女入學入托問題，落實軍人子女普通高中錄取加分政策、退役軍人參加行政事業單位公開招考加分政策。各級各類醫療機構多次為部隊建設和訓練提供相應保障，組織“紀念長征勝利80週年慰問大型交響合唱音樂會”等一批文藝節目、愛國主義電影和科技知識專家進軍營，積極解決部隊轉交涉軍民事糾紛事件……
在全市各醫療衛生單位、景區、機場、車站、大型商場、超市，全面落實“軍人優先”政策，開設專門窗口、通道，落實現役軍人、殘疾軍人憑證免費乘坐城市公交車輛，在全社會形成擁軍優屬良好氛圍，實現雙擁在基層全覆蓋……
今年，面對突如其來的疫情，全市共12606名退役軍人勇當疫情防控排頭兵，組建退役軍人黨員先鋒隊1042個，參與疫情防控宣傳、排查、值守工作，累計捐贈現金及口罩、酒精等防疫物資共計200餘萬元；對疫情防控一線軍隊人員家庭，紮實落實一次走訪看望、建立一個聯繫卡、發送一封慰問信、贈送一個擁軍包、解決一批實際困難等“五個一”活動；積極響應中省要求，全力做好疫情防控和復工復產兩不誤，連續開展“出軍營、進社會”相約職場大型網絡招聘活動；依託官方網站、公眾號、退役軍人服務APP等平臺，建立具有現場感的VR烈士網上紀念堂，開展“致敬·2020清明祭英烈”網上祭掃活動……
嚴格落實 切實維護合法權益
一直以來，咸陽市認真落實中省出臺的優待撫卹、移交安置、就業創業和褒揚紀念等方面的政策法規，加大雙擁政策法規建設力度，部隊官兵、退役軍人和其他優撫對象的滿意度不斷提升。
市退役軍人服務中心於2019年4月19日掛牌成立，是全省第一家地級市退役軍人服務中心，組織機構延伸至村一級，實現了市、縣、鎮、村四級退役軍人服務保障體系“全覆蓋”。全市各級退役軍人服務中心（站）共配備人員近三千名，制定《各級退役軍人服務中心（站）相關資料彙編》《退役軍人及其他優撫對象服務手冊》《服務聯絡卡》，統一標準、規範要求，一人一檔、分類管理。
按照國家撫卹政策，咸陽市把優撫對象列入民生工程和社會弱勢群體救助工作的重中之重，及時足額髮放優撫對象撫卹及生活補助金。目前，全市優撫對象共36036人，累計發放各類撫卹資金12.21億元；全面落實“軍隊退役人員新的養老保險政策”，優撫對象醫療救助全部實現“一站式”服務，組織5682名老復員軍人參加休療活動，舉行光榮之家懸掛儀式，把榮譽送到15萬個退役軍人家庭，不斷推進軍人榮譽體系建設。同時，黨委、政府把軍轉安置工作作為一項政治任務擺在突出位置，創新移交安置方式，提高服務質量，增強安置透明度，做到軍轉幹部、用人單位和部隊“三滿意”。
緊緊圍繞退役軍人所需所盼、所急所憂，充分利用全市職業教育資源優勢，開展再培訓再教育，廣泛宣傳擴招政策，搭建雙向選崗擇業平臺，組織招聘活動。全市實現培訓退役軍人4815人，退役軍人高職擴招網上註冊報名5709人，促成退役軍人就業6000餘人，湧現出以“全國模範退役軍人”王劍為代表的一批企業家。
同時，咸陽市在全省率先成立了以社會資金為主的市級退役軍人關愛基金，首批募集資金695.6萬元，騰訊“99公益日”動員全市黨政機關、駐鹹部隊、金融、醫療、教育等機構及社會愛心人士，共募集善款185萬元，位居全省第一。
英雄不能被忘記。投資6200萬元，全市新建烈士陵園6個，改擴建7個，對53個零散烈士紀念設施進行遷建改造維修，對2251個零散烈士墓進行集中遷入烈士陵園保護，對2653個烈士事蹟進行挖掘整理編纂烈士英名錄。積極謀劃咸陽市烈士陵園擴建工程，高標準規劃建設以愛國主義教育基地、黨史教育基地、紅色基因旅遊等為一體的公園式紀念設施保護單位。
人人參與 雙擁氛圍團結熱烈
咸陽山丹丹擁軍協會的張娟娟，由個人擁軍到組織團隊擁軍，最終成立山丹丹擁軍協會，將省吃儉用的280多萬元無償用於擁軍優屬活動，奔赴老山前線、邊防哨所、玉樹災區等地，足跡遍佈雲南、陝西、甘肅、青海、重慶、北京、新疆、山東、河南等31個省市、78座軍營，被子弟兵親切地稱為“知心大姐”、人民軍隊的“編外指導員”、軍人的“兵媽媽”。
一批社會擁軍團體在活躍，黨委政府領導、職能部門牽頭、社會各界廣泛參與、軍地共創共建的雙擁創建新局面在咸陽大地呈現。
近年來，全市黨政機關幹部過“軍事日”活動2900多人次，組織中小學生過“軍營日”活動15000人次，軍訓學生54000多人次。在《咸陽日報》開設《緬懷革命先烈、堅定理想信念、爭做合格黨員》專欄，對革命戰爭年代我市老紅軍英雄事蹟進行系列報道，採取巡迴報告、媒體專訪等形式廣泛宣傳雙擁模範先進事蹟，不斷掀起新的雙擁熱潮。利用“八一”、國慶、元旦、春節等重大節日開展群眾性雙擁文藝演出，組織“傳承紅色基因、助推強軍興軍”等軍民聯歡活動和雙擁文藝晚會80多場次。
在全市建軍90週年暨雙擁先進單位和先進個人表彰大會上，對一批縣區、單位、個人進行表彰獎勵，深入開展向張富清同志學習活動，舉辦咸陽市首屆“最美退役軍人”頒獎典禮，大力表彰上甘嶺戰役老英雄、咸陽最美退役軍人蔡興海等一批在咸陽經濟社會發展各個領域中作出突出貢獻的退役軍人，激勵大家不忘初心、逐夢前行。
擁政愛民 軍民共建魚水情深
多年來，面對全市人民火熱的擁軍熱情，駐鹹部隊把咸陽當故鄉，視人民為父母，積極支持地方經濟建設和各項社會公益事業，成為穿著軍裝的咸陽人，全市上下一派軍民合力、同創共建的良好景象。
當兵17年，2014年到長武縣亭口鎮二廠村任第一書記的“陝西最美退役軍人”孔慶海，牢記為人民服務宗旨，以軍人和黨員的標準嚴格要求自己，撲下身子，與村民一起拔窮根，挪窮窩，用真心、真情、真意帶動當地百姓脫貧致富，探索出“二廠扶貧模式”，受中央電視臺、新華社專題報道。
其他縣市區，在駐軍部隊掛鉤聯繫幫扶下：
——15個貧困村，累計投入資金300餘萬元，幫扶貧困戶200餘戶，協調發展增收項目30餘個、貼息貸款300餘萬元，一大批愛民路燈、愛民書屋、愛民廣場、愛民大棚建成使用；
——旬邑縣馬欄齊心九年制寄宿學校多功能文化廳、涇陽縣中山小學紅星餐廳、淳化縣北關小學科技活動室和體質健康檢測室，受到群眾一致好評；
——為貧困兒童捐款46餘萬元，投入5萬元建設村內基礎設施，幫扶禮泉縣煙霞鎮東坪村、涇陽縣橋底鎮官苗村成功脫貧，幫助武功南仁鄉初級中學籌集18餘萬元改善教學條件；
——在疫情防控的攻堅階段，駐鹹部隊廣大官兵為抗擊疫情捐款16萬元，助力打贏疫情防控阻擊戰。
目前，咸陽市區內設有600多個軍民共建點，有400餘個軍民共建點被評為“精神文明建設先進單位”。秦都、渭城駐軍為創建全國文明城市作出積極貢獻，廣泛開展軍地黨組織共建、軍民共建活動，主動參與生態環境整治和綠化美化等工作，義務植樹2萬餘株，大力推進駐軍燃煤鍋爐拆改，參與地方搶險救災、應急突發事件300餘起，成為維護人民群眾生命財產安全的堅強基石。
來源：咸陽日報全媒體記者 馬馳騁
