中华历史上下五千年，随着历史的进程不断推进，各项制度也在不断的演变。这些演变的过程充满了智慧的光芒和权力的欲望。下面我们来一起了解一下这个演变的过程吧。
先秦
秦朝之前基本采用的是分封制，把土地一层一层地分下去。王分给诸侯，诸侯再分给卿大夫。有点像把土地承包出去一样，分给谁这谁就来管理这个地方，并附属于他的上级。
秦汉
秦朝实行郡县制。所有国土都是皇帝的，由中央委派官员到地方进行管理。这和分封制是完全不一样的概念。对全国实行郡县制标志着秦朝成为中国历史上第一个真正统一的国家。
郡县制将地方政府分为郡、县两级 。
郡的长官叫太守，地位和俸禄和中央“三公九卿”中的九卿相同。县的长官叫县令、县长。地方官的下属都是自己选人任用的。
唐朝
唐朝把郡改称州，地方政府分州、县两级。
还是原来的郡县制，但在人事上都要归中央管制。这些地方官不能再像以前一样自己任命下属，而是由吏部选派人员担任。中央对地方的控制进一步加强了。
唐朝在州、县之上又增加了一级，叫观察使。
这个观察使其实是属于中央官员，是派去地方督查的。但因长期驻守地方，成为了实际上最高的地方长官。全国一共分成了10个区域进行督查。
如果边疆吃紧，那就要提高办事效率，及时解决重大问题。朝廷往往会下放权力，由观察使全权代表中央处理问题。这个时候，观察使就称为节度使了。
节度使因战事在边疆地区设立的，一般是武将。武将+权力，很容易就形成军人统治。唐朝后期的藩镇割据正是由此产生，最终毁了锦绣江山。
宋朝
宋朝仍然还是郡县制，但分成了三级——路、州、县。其长官分别为知州、知府、知县。
五代十国的乱世之中，地方政府主要都是武将。宋太祖本身也是武将，黄袍加身称为皇帝。他对武将反叛有天然的警惕，整个宋朝也都是重文轻武的思想。
在这种指导思想下，宋朝的地方长官当然也都是文官。而且这些长官调动频繁，防止长期盘踞在一个地方，滋生势力。
宋朝以前的地方财政是自己留一部分，上交国家一部分，具有一定的自主权。到了宋朝，地方财政必须全部上交，地方上的开支要申请后，由中央下拨。地方在财政上完全受中央支配。
元朝
元朝实行行省制度，这个制度和郡县制的不同点在于最高地方长官。
行省制是没有最高地方长官的，直接由中书省（古代的国务院）派人轮流去地方上指导工作。行省的全称叫“行中书省”，就是移动的中书省。
明朝
明朝沿用了行省制度，分省、府、县三级。
但明朝废除了宰相，没有中书省，更没有行中书省。于是，行省改称承宣布政使司，长官叫承宣布政使。全国一共分派十三个布政使司，也就相当于十三个行省。
布政使主管行政，军权和司法权被分离了。提刑按察使分管司法，由部和督查院领导；都指挥使分管军事，由兵部领导。这三个部门合称三司，权力互相独立，互相牵制，避免了唐末藩镇割据的局面。
有时会有突发事件，比如倭寇侵扰。就在行省之上再设总督巡抚，统一协调，事情办好了就撤。
清朝
清朝仍用的行省制，但在明朝之上又有所修改。清朝的总督巡抚不再是临时的，而是固定的常设的职务。
巡抚是行省的最高长官。布政使也称藩台，主管行政；按察使也称臬台，主管刑事；这两个官员都归巡抚管。
总督管几个省，但并不是巡抚的上司 ，都直接归中央管。总督要在辖区内的行省执行某项命令，是必须经过巡抚同意的。巡抚要执行某项命令，同样也要经过总督同意。他们必须商量好，是互相制衡的关系。
总结
中央对地方的把控，随着历史的推进不断加强。从分封制（自己管），到郡县制（选派地方官来管），再到行省制（中央自己管），
在制度层面上逐渐加强中央集权。
每个制度实施后，历朝历代都在进行改进，逐渐加强对地方的管控。
唐朝在人事上加强管控，还派观察使管控地方；宋朝以流动的文官来减小地方的势力扩张，并在经济上节制地方；明朝对地方实行分权制衡。
本文由爱思考的佛系少年原创，欢迎关注，带你一起长知识！
