继我国加入世贸组织以后，为了加快对外开放水平，刺激中国经济活力，2019年国务院印发《中国（江苏）自由贸易试验区总体方案》。《方案》指出，设立江苏自贸试验区，以"着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区"为战略定位，将经过3－5年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新，建成投资贸易便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸园区。
连云港是亚欧之间重要国际交通枢纽，在国家生产力布局中占有重要地位。建设江苏自由贸易试验区连云港片区，有利于推动连云港建成江苏"一带一路"交汇点建设的强支点，有利于发挥陆铁大动脉和国际航运大港的综合运输优势，加快在区域协同、产业合作等方面的探索创新，打造东中西部共享开放平台，带动我国内陆地区经济加快发展。
然而，自贸区制度的创新和特色路径的探索，离不开高层次人才的支撑，人才是自贸区各项事业发展最重要的战略性资源。当前区域的人才资源短缺正是制约我省自贸区可持续发展的关键因素，因此，我们不能简单模仿国内其他发达地区人才引进的政策，打破狭义人才观的限制，聚自贸区四方人气，实施广义人才引进战略。
建立健全自贸区广义人才引进体系，首当其冲的就是要打破狭义人才观的限制，积极推进和实施广义人才引进战略。实施不唯身份论、年龄论、学历论、资历论，从更加广泛的范围去网罗对自贸区发展有用的人才，充分利用各类人才一技之长，服务自贸区的建设和发展。
其次要破解高层次人才引进"瓶颈"，特别是在户籍改革全面放开落户背景下，落户政策已经不再是人才引进具有吸引力的条件。如何实现人才引进的高效率和有效性，采用外向型、虚拟化的人才引进策略，即运用互联网、大数据等现代化技术，以全球化引才视野、灵活务实的虚拟化人才引进策略，实现动态性的人才使用，显著拓宽人才引进的渠道及提升人才使用的效率。
第三必须打破户籍、地域、人、事、物刚性制约，实施人才运用动态化、柔性化的广义人才引进策略是必要举措。做到广罗四方之才为我所用，打开一种人才在不同地域、不同时间、不同领域都能为自贸区所用的新局面。
第四不仅仅强调对外的人才引进，更应该注重对内人才的培养或再培育，培育形成适应自贸区产业发展的人才培养体系，确保现有技术人才培养与创新实践紧密结合起来。
只有不断深化改革探索一条结合自身发展现状，具有我省自贸区特色的广义人才引进发展之路，这样才能激发潜能、创造比较优势。不断完善人才引进机制，用积极、开放、有效的人才政策，让各路优秀人才为建设自由贸易试验区、进一步扩大对外开放，必将成为江苏省东北部一颗冉冉升起的新星。（傅蕾）
