項目背景
2019年9月4日，國務院常務會議指出，為加快發行使用地方政府專項債券，會議確定，根據地方重大項目建設需要，擴大使用範圍，重點用於鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎設施，城鄉電網、天然氣管網和儲氣設施等能源項目，農林水利，城鎮汙水垃圾處理等生態環保項目，職業教育和托幼、醫療、養老等民生服務，冷鏈物流設施，水電氣熱等市政和產業園區基礎設施。
本項目為西充縣城鄉生活垃圾收轉運設施建設項目。西充縣農村生活垃圾轉運設施相對匱乏，部分鄉鎮雖然建設有一些垃圾收集池和垃圾收集房，但由於垃圾收集池和收集房的容量小，加上垃圾轉運設備有限，農村生活垃圾得不到及時的轉運和處理。本項目的實施將改善西充縣人居環境亟待解決的問題。
建設內容
西充縣城鄉生活垃圾收轉運設施建設項目主要建設內容包括鄉鎮垃圾轉運設施、行政村垃圾轉運設施、入戶垃圾收集設施、城鄉分散式垃圾收集設施、運用物聯網技術。其中：
①鄉鎮垃圾轉運設施：新建43座垃圾壓縮中轉站，總建築面積7860平方米，並配套購置垃圾壓縮處理設備43套（處理規模為8方/次)，垃圾壓縮轉運車43輛（用於將中心場鎮垃圾轉運至縣壓縮站)，垃圾分類轉運車43輛用於將行政村垃圾轉運至中心場鎮壓縮中轉站。
②行政村垃圾轉運設施：新建垃圾收集分類用房1755個(585個行政村，每個村3個)，總建築面積52650平方米，配套購置垃圾分類手推車1755輛（585個行政村，每個行政村3輛）)。
③入戶垃圾收集設施：購置167452套垃圾分類桶，每戶一套。
④城鄉分散式垃圾收集設施：購置智能垃圾分類收集箱1937個，合理佈置在鄉鎮、城區街道、小區、公園、廣場。
⑤運用物聯網技術，建立生活垃圾處理設施運行智能監管系統，搭建一個監控中心，在全縣安裝1930餘個監控攝像頭，以實現對西充城鄉全域生活垃圾處理設施的實時監控。
投資收入
項目總投資30000.00萬元，其中，自籌資金5100.00萬元，佔總投資的17.00%，發行專項債券14900.00萬元，佔總投資的49.67%，申請金融機構融資10000.00萬元，佔總投資的33.33%。
項目收入來源於收取垃圾處理費，包括縣城居民，場鎮及農村居民，縣城機關及事業單位，場鎮機關及事業單位，縣城臨街商鋪，場鎮臨街商鋪，交通工具，工業企業，縣城建築、裝飾施工、道路開挖、拆遷，場鎮及農村建築、裝飾施工、道路開挖、拆遷，縣城學校，場鎮學校垃圾費以及可行性缺口補貼。
項目基本情況
債券發行
2020年8月26日，2020年四川省城鄉基礎設施建設專項債券（二十四期）—2020年四川省政府專項債券（八十三期）正式發行，利率為3.84%，期限為20年。其中西充縣城鄉生活垃圾收轉運設施建設項目發行1.49億元。
發行結果
會計師事務所認為，在相關項目實施單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價的西充縣城鄉生活垃圾分類收轉運體系建設項目，預期收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡。
律師事務所認為，西充縣城鄉生活垃圾收轉運設施建設項目的建設符合《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關法律、法規、規範性文件的有關規定。
經中債資信評估有限責任公司認定，2020年四川省城鄉基礎設施建設專項債券（二十四期）—2020年四川省政府專項債券（八十三期）評估結果為AAA。
信用評級
公益性
本項目作為一個帶有公益性質的市政基礎設施，其產生的直接經濟效益並不突出，但卻帶有間接的經濟效益，並能把社會經濟發展和環境保護目標協調好，改善環境質量，避免垃圾收集和轉運效率低對工農業生產和國民經濟發展造成經濟損失，對整個城鎮旅遊業的發展有積極意義。
責任編輯 | 王敏
信息來源 | 中國債券信息網
