今年3月，中國商飛上飛公司對質量管控中心進行組織機構調整，在其內部新成立產品安全部，以對產品生產製造過程實施系統、有效的安全管理。而隨後召開的上飛公司2020年第2次黨委理論中心組學習（擴大）會議上，春秋航空公司副總裁、安全總監王清晨更是對提升安全管理效能進行專題授課。可以說，面對型號研製與批產的逐漸深入，上飛公司已經把質量安全放到更為突出的位置。
“小問題”可能演變“大風險”
安全應是設計出來的
乘坐飛機，乘客關注的基本點是什麼？當然是安全。眾所周知，一旦飛機失事，人員的生還率極低，一架現代大型客機的失事往往意味著上百條生命的凋零，基於此，在民航業，安全永遠是頭等大事。而作為飛機主製造商，產品的質量往往並不意味著“好與壞”，而是“生與死”。
當然這也是一個不斷進化的認識過程。不同階段，人們對安全的接受程度並不一樣。飛機研製時期，目標是把飛機制造出來，需要確保的或許是幾次試驗飛行，滿足短時要求即可。而進入商業運營，長時間的安全飛行要求的是萬無一失，稍有不慎，就可能“基礎不牢、地動山搖”，一些過去看似並不在意的細小問題在這一階段可能就成了“質量問題”。根據海恩法則和墨菲定律，小問題的積累，如果不加以控制，將演變成安全事故。在ARJ21飛機項目進入產業化爬坡過坎的當下，這些特徵對總裝製造安全風險防控提出了更大的挑戰。
進入市場導入期，不把質量管好、把安全關把牢，發展得越快，其帶來的風險往往越大。主製造商的質量安全意識、客戶服務能力、文化認同程度等都需要一個提升，這無疑是極其嚴峻的挑戰。
如何應對？現有的質量管理體系是一大保障，但對於民用航空器這一特殊產品來說，需要對傳統的質量管理進行提升。在不少人看來，安全管理往往是一種事後管理，出事之後追加反思、糾正錯誤是一個手段，但這一模式常常意味著一定程度的損失。有統計測算，製造業上的產品返工，往往要付出原先10倍以上的成本代價。為了減少損失，提升安全管理效能，必須做到“預防為主、關口前移”。換句話說，安全不應是監督出來的，而是設計出來的。
這樣的主動設計，從去年10月就已經開始。在中國商飛產品安全管理體系（SMS）進入試運行後，一種更為積極、主動、前瞻的安全管理理念隨即引入。管理聚焦的重點將不僅僅是不安全產品及其產生的前提條件，更將面對組織因素、過程策劃等生產管理全過程，以目標、問題為導向，對現有質量體系進行補充和提高。從這一角度而言，安全管理體系正是一個系統工程。正如王清晨介紹，春秋航空融合民航安全管理體系和航空安保管理體系，策劃形成了安全責任、目標控制、規章建設、系統評價等十個安全管理機制，其即是以一種規範化、標準化、體系化的主動精細管理模式，從根本上改變被動管理狀態，以提高系統效能和資源利用率，實現目標績效。
要實現安全管理效能提升。絕不是幾句“強化管理”或者“提高意識”所能達到，其對應的是包括過程控制、風險管理、績效管理等在內的一整套管理內容提升。認識到這一點並積極設計策劃，才算走好了第一步棋。
不能衡量就不能管理
把握“量尺”正確地做事
“為什麼會產生這個質量安全問題？”“質量安全意識淡薄！”這一來一往似乎是問題發生後常見的“經典”對白，如何強化意識？如果缺乏抓手，帶來的後果往往是重複性問題的一犯再犯。
在管理界有句話，“不能衡量就不能管理。”說的是凡是不能量化，不能準確定位的措施，就無法達到有效管理。放到質量安全管理的背景下，在制定糾正預防措施時，像“加強”、“深化”、“狠抓”、“提高”等形容詞就常被業內禁用，原因即是沒有具體落地抓手，虛無縹緲。
必須要分解形成量化指標並實施測量，明確各級責任是關鍵要素。有人做過這麼一個統計對比，將任務分配給3人協同完成，1人牽頭、2人輔助，其結果往往是牽頭者大概率完成了工作的絕大部分，輔助的2人被動工作。產生的原因就是責任邊界不清、任務不明，無法實現“人人有責”的協同氛圍。如何分解各層級責任並細化到可操作層面，這是管理者需要考慮的問題，既不能讓某一責任主體“樣樣都管”，也不能“該管的不管”，否則就可能出現“人人簽字走流程，出了問題不擔責”的現象。
比如在總裝製造領域，像設計、工藝、操作、質量等各崗位即要詳細劃定專業責任，一旦出現情況，能“對症下藥”，而不是“一刀切”，將過錯歸結於某一崗位。據王清晨介紹，在很多航空公司，飛行、維修、航務、空保、地服等十餘類崗位均形成了責任劃分清單與責任追究清單，以此層層壓實崗位責任、監督責任、管理責任、領導責任，提高安全主體責任意識。這樣的做法值得借鑑，而最重要的就是科學分工，讓每個人都負起自身該有的責任，對產品實現全過程進行管控。
在明確責任之後，就需要把握“量尺”，即進行績效測量，以客觀數據說話，“正確地做事”。在一些安全管理領域，不僅僅是對過程指標和關鍵風險進行預警測量，人員條線的管理能力、關鍵崗位能力也是一個重要的測量對象，以全面監測人員成長過程，為確定重點人員監控提供依據。都說師傅很重要，就是因為在日常工作中，學員的壞習慣往往來源於“傳承”。達到關鍵崗位資質，如果不能遵章守紀，同樣無法確保崗位安全。
必須看到，收集監測數據並不意味著安全效能的提升。只有分析數據，挖掘其隱藏的價值，以此找準改進方向，抓住安全管理重點，為解決趨勢、多發問題和正確決策提供客觀依據，才是掌握大量信息數據的目的。從這個角度看，在當前階段，蒐集越多的客戶建議、實現更多的客戶需求，就是正確地做事，以此提升產品質量和客戶美譽度。
0.99的1000次方接近於0
多元共治才能防控風險
頗有意思的“蟑螂定律”是這麼說的，當你在廚房看到一隻蟑螂時，說明在你看不到的地方很可能還有100只。這並不誇張，應用到我們的製造領域，或許一個問題的背後，往往有著各樣的苗頭隱患和雷同問題。要防範這樣的風險隱患，涉及公司管理體系的方方面面，牽涉到文化、技術、管理、人員等，每個環節都必須“咬牙用勁”，一個環節差一點點，最終結果將會謬以千里。在數學上，0.99的1000次方接近於0，而要從99%到99.99%，就需要人人努力，多元共治。
在不少管理專家看來，對生產安全、產品安全的全要素管理，領導的作用不容忽視，必須親自參與策劃、實施和改進，一方面是體現對其的重視程度，更為重要的是將管理者的思想意圖貫穿安全管理全過程，而不是淪為“形式”。對於領導作用的發揮，必須依照規章制度、採用管理工具，實現科學管控。
對於製造企業來說，產品的質量安全絕不是質量適航系統一家之事。對於一些長期困擾、懸而未決的“老大難”問題，沒有得到根本性解決的技術管理問題，相關項目團隊必須發揮出主體責任，在提升技術水平、管理能力上下功夫。對於供應商產品管控，也應傳導壓力、傳遞要求，將風險防範過程進一步延伸。
而在業務過程中，健全的監督隊伍和授權是確保過程監督有效實施的關鍵。據王清晨介紹，春秋航空專門聘任的安全監察員，擁有獨立的監督檢查權和獨立的事件調查權，且不受行政干預，這是一個在企業內部極高的執法權力，也充分說明了安全管理在航空企業的突出地位。“教育千遍不如問責一遍”，嚴格監督，形成震懾，才能讓規章紀律“長牙帶電”。“問責”被定義為2020年中國商飛質量安全工作的關鍵詞，小問責越多，大問責才能越少，讓問責形成常態，現場才能形成長效機制。
值得關注的是，從去年開始，一條以黨建為路徑，著重解決引領機制的要求被深入實踐。聚焦質量安全，突出精準發力，通過“四個引領”達到條塊協同、上下聯動，人人結合各自崗位思考、探索和實踐，黨建這“一顆子”正激活大飛機事業安全發展高質量發展的“全盤棋”。
在飛機產品走向市場的過程中，上飛曾經歷過一段痛苦的蛻變，給人們留下了“一切按程序辦”的印記。而在2020年進入第二季度之時，面對交付更多的客戶，或許，“安全第一、質量第一”這8個字，是永遠要堅守的“生命線”。
