祁 欣 肖雨濛
當前，新冠肺炎疫情正在全球擴散蔓延，一些國家形勢嚴峻，嚴重影響全球經濟發展。據聯合國貿發會議3月26日發佈的投資趨勢監測報告特別版稱，新冠病毒在全球迅速傳播，大多數國家和地區採取了減緩疫情和封閉措施，造成更大範圍的需求衝擊和供應鏈中斷，全球經濟陷入衰退預期，絕大多數主要經濟體都會遭遇嚴重衰退，預計2020~2021年全球FDI降幅或為30%~40%，較3月7日作出的降幅5%~15%預測進一步下調。
新冠肺炎疫情已經不僅是一個全球價值鏈問題。報告顯示，自3月初起，全球跨國公司100強中，已有超過一半的跨國公司就新冠病毒衝擊全球需求及銷售發出警告。佔全球FDI主要份額的全球前5000家跨國公司，已經將其2020年收益預期平均下調了30%。受衝擊最嚴重的是能源及基礎材料產業（能源行業由於額外的油價下跌下調了208%）、航空公司（下調了116%）和汽車產業（下調了47%），其他產業也因全球需求下降下調收益。從國別區域看，發達國家跨國公司下調收益預期情況更為嚴重。發達國家跨國公司收益預期平均下調35%，發展中國家跨國公司平均下調20%。由於能源業務佔比較高，美國跨國公司下調收益預期幅度尤為明顯（預計利潤減半）。令人鼓舞的是，中國跨國公司的收益由3月初預期的下降26%調整為21%。
“一帶一路”項目建設當前困難不小
中國企業積極應對疫情影響，但在建設過程中仍面臨一些困難。
一是一些投資項目被迫停止和推遲。目前，很多“一帶一路”相關國家的商業、工廠和建築工地的關閉，導致一些投資項目的推遲。儘管對業主來說項目只產生很少或沒有新的價值，但如項目固定運營成本等投資支出仍要繼續。實際資本支出、綠地投資項目和擴張性投資等對外投資組成因素都將受到影響，新項目投資有很長的醞釀期，很多項目可能被中止或無限期擱置。
二是併購項目審批困難。金融市場對已經被收購的、正在計劃或等待監管部門批准合併的公司的股票進行降價。據相關媒體報道，美國和歐洲的監管部門已開始對一些大型併購計劃延長批准流程。2019年，全球平均每月有1200例公開的跨境併購轉移，但今年2月僅有874例，截至3月20日僅有385例。
三是供應鏈斷裂影響部分已有項目推進。由於不同國家和地區的限制類措施，導致企業部分原材料和設備無法進行物流運輸，影響企業正常業務發展。目前，塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、伊朗、敘利亞、德國仍對中國物品實施禁運。預計隨著中國疫情防控已取得初步進展，啟動復工復產，這一問題將得到緩解。
四是國際輿論環境的變動可能帶來新風險。當前，國際針對新冠肺炎疫情的輿論環境複雜，部分國家將疫情蔓延甩鍋中國，出現對華人群體的仇視情緒，儘管中國已向100多個國家提供抗擊疫情的支持，仍有西方媒體扭曲事實，惡意抹黑，嚴重影響中國形象，影響企業在各國項目的推進。
此外，外派人員無法復工、訂單取消或延遲、物流成本增加等問題也影響著企業項目順利推進，影響“一帶一路”建設高質量發展。
積極應對推進高質量發展
新冠肺炎疫情暴發時，“一帶一路”相關國家從各個方面向中國提供了支持，幫助中國有效抗擊疫情。投我以木桃，報之以瓊瑤。當前，中國也在力所能及範圍內，積極支援“一帶一路”相關國家抗擊疫情。應該相信，疫情對“一帶一路”建設的影響是暫時的，各方應堅定信心，在全面做好疫情防控的同時，穩妥有序推進“一帶一路”高質量發展。
一是全面推進抗擊新冠肺炎疫情國際合作。包括必要的衛生醫療設備、檢測試劑、應急物資和人員等，加大開展技術合作交流的力度，建立密切的技術溝通機制，分享相關防控和診療技術，攜手共同應對疫情，真正體現你中有我、我中有你的人類命運共同體精神。
二是穩步推進國內符合條件的地區有步驟復工復產。“穩住外貿外資基本盤”，加強與相關國家貿易協作關係，促進“一帶一路”產業鏈、供應鏈有效銜接。保證國內醫療物資產品質量安全、符合相關標準要求，規範出口秩序，加強醫療物資出口質量監測，動態調整監測措施。
三是加強國際金融合作，應對因疫情影響導致相關國家和地區的經濟運行與企業經營出現的困難。加快恢復與“一帶一路”相關國家已啟動的合作項目建設，儘量確保不因資金流動性問題影響各國企業的良性運營。
四是創新合作模式。面對疫情持續蔓延的形勢，提前制定應急應對方案。如提高跨境電商物流效率，開展“雲展會”“雲招商”“雲對接”，利用數字技術彌補因疫情無法實現的線下交流。
五是加強宣傳營造良好輿論形象。加大透明度，努力宣介中國應對新冠疫情的信息、數據、技術和措施，讓更多國家獲得中國抗擊疫情的成功經驗。注重宣傳全球在黃熱病、寨卡、瘧疾和埃博拉病毒等肆虐時期，中國為應對全球公共衛生危機所作的努力，凸顯中國對國際社會作出的貢獻，講好共建“一帶一路”抗疫故事。
（作者單位：商務部國際貿易經濟合作研究院“一帶一路”經貿合作研究所）
