不斷激發群眾的積極性、主動性和創造性是構建基層社會治理新格局的重要一環。為推進治理動能轉換，提升社區治理效能，盤龍區以老舊小區改造為抓手，堅持“以人民為中心”，按照“政府引導、居民參與、因地制宜、建管並舉”的思路，建立健全組織實施機制、規範群眾參與程序、充分保障群眾意願，著力激發群眾自治活力。
嵌入機制強保障
此次老舊小區改造實行“群眾下單”“黨委接單”的工作模式。《盤龍區老舊小區改造工作實施方案（試行）》中明確，要發動居民積極參與，尊重居民意願，做到“方案共謀、過程共建、出資共治、成果共享”。街道、社區成立專項工作組，採用“1+1+1”工作模式，由一名街道工作人員帶領一名社區工作人員(網格員)、小區樓棟長採取入戶調查、發放宣傳資料、開展問卷調查、召開民情懇談會等方式，廣泛徵求小區居民意見建議，蒐集居民需要解決的問題，引導民意、凝聚共識，提高居民支持改造、參與改造的自覺性和主動性。
4月7日起，盤龍區的13個老舊小區相繼啟動改造。按照“一院一策”的原則，由小區居民向所在街道提出改造申請，街道調查審核後確定；街道向居民徵求意見後，由居民共同參與制定改造方案，切實保障群眾意願。
“三心”工作促落實
在改造過程中，盤龍區實施“三心”工作法：
◆“誠心”接納意見，一戶一戶走、一人一人問，積極尋找群眾訴求與政策的最佳結合點，讓群眾的合法利益最大化；
◆“恆心”克難攻堅，班子成員逐一包戶，與老黨員、老幹部交流談心，讓群眾帶動群眾，引導居民獻計獻策；
◆“盡心”解決實際問題，盡力解決百姓實際問題。
如拓東街道在推進白塔路201號院及東風東路47號院改造過程中，充分發揮黨建網格作用，包保社區的科級幹部帶領社區“兩委”成員深入小區通過發放調查問卷、召開民情懇談會、隨機問訪等方式，全面宣傳、動員、徵求居民意見。通過“兩委”走訪，調查民意，社區運用“黨員和樓棟長帶頭”“減法式菜單篩選”“居民積極獻言獻策”“發動居民籌款、公共單位捐款認領改造”等方法強化組織力量，使居民切實參與改造過程，喚起居民共建家園的熱情，業主支持率均達到100%，為加快推進改造工作提供了新路徑、新方法。
完善制度保長效
完善群眾參與基層社區治理的制度，是實現居民群眾自治的重要保障。盤龍區以老舊小區改造為契機，不斷完善黨政群共商共治體系，紮實推進“五級治理”與網格化管理和服務的有效對接，建立了“問需、問計、問效”“三問”工作機制，完善了“提議、商議、決議、評議”的“四議”群眾民主協商工作機制，大力推行小區自管會、“六方會談”、陽光議事廳等有效做法，把老舊小區改造的規劃、實施、管理過程變為宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的過程，不斷激發群眾自治熱情，讓群眾真正成為小區治理的主人和主力。
老舊小區改造工程是“表”，社會治理是“裡”，只有不斷深化居民群眾參與，引導居民從“要我改”向“我要改”、從“要我管”向“我要管”的觀念轉變，通過改造這把“鑰匙”，打通基層治理的痛點、難點，才能充分激發群眾自治活力，持續提升社區治理效能。
來源：區民政局
