(《國際商報》記者 張春濱 餘先龍 攝影 趙嘉2020年4月26日，雲南省人民政府新聞辦在昆明召開支持實體經濟發展若甘措施新聞發佈會，邀請雲南省發改委，雲南省工業信息化廳，雲南省財政廳，雲南省農業農村廳，雲南省商務廳領導介紹相關情況並回答記者提問。
應邀參加今天發佈會的有云南省發展和改革委員會黨組成員、副主任趙修春;雲南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長陳鍾耕;雲南省財政廳黨組成員、副廳長趙曉靜;雲南省農業農村廳黨組成員、副廳長陸曉龍;雲南省商務廳黨組成員、副廳長王曉華等領導和相關單位的負責同志。雲南省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部宣傳組副組長，雲南省人民政府新聞辦公室專職副主任田虎青主持新聞發佈會。
雲南省委省政府應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部宣傳組副組長，雲南省人民政府新聞辦公室專職副主任 田虎青
雲南省發展和改革委員會黨組成員、副主任 趙修春
雲南省工業和信息化廳黨組成員、副廳長 陳鍾耕
雲南省財政廳黨組成員、副廳長 趙曉靜
雲南省農業農村廳黨組成員、副廳長陸曉龍
雲南省商務廳黨組成員、副廳長王曉華
實體經濟是經濟發展的根基所在，是國民經濟的命脈所繫。為幫助實體經濟渡過難關、穩定經濟發展基礎，雲南省在省委、省政府的統一部署下，省發展改革委會同省直有關部門，緊密結合雲南實際，認真開展支持實體經濟發展政策措施的研究起草工作，報請省政府印發了《關於支持實體經濟發展的若干措施》。
《17條措施》的主要內容和基本特點：
《17條措施》立足解決當前雲南省實體經濟發展中面臨的突出困難和問題，推動雲南省經濟平穩運行和健康發展，具有內容實、力度大、針對性和可操作性強的特點，其中不少措施體現出鮮明的創新和突破精神。可以概括為“四個突出”。
一是突出穩工業。主要是第1條和第2條。第1條支持重點企業開展有色金屬產品商業收儲，提出由企業以產品質押方式向銀行貸款，對全省部分重點有色金屬產品進行商業收儲，穩定有色金屬價格、穩定有色企業產能、穩定全省工業用電量、支持有色產業發展、從而帶動關聯產業的穩定發展。第2條加快特色農產品加工產業園建設，提出聚焦優勢農產品，堅持園區化、專業化發展方向，按照“一個專業園區、一個主導產品、一套倉儲物流”的模式，由省級財政在全省籌集100億元資金，支持發展10個特色農產品加工產業園，推動農產品就地就近加工轉化增值，延伸加工環節，提高農產品附加值，促進一二三產業融合發展，促進傳統農業向現代農業轉型升級。
二是突出穩消費。主要是第3條至第5條。第3條打響“網上南博會”品牌，提出創新南博會舉辦方式，推動2020年的展會由線下向線上轉變，面向全球舉辦，併為註冊參展企業提供免費“展位”和全天候網上推介、供採對接等服務，為參會消費者發放電子消費券，大力發展線上經濟。第4條大力發展消費新業態，提出通過支持建設餐飲加工配送中心等方式，面向機關事業單位、中小學及高等學校提供餐飲加工配送服務，大力發展多種形式的消費新業態。第5條鼓勵發行消費卡(券)，提出依託“一部手機遊雲南”“一部手機雲品薈”等電商平臺，發放電子消費券;鼓勵機關企事業單位酌情提前發放2020年度未發放的節假日職工福利;採取節假日期間投放燃油電子消費券等措施，撬動社會消費，爭取把被抑制、凍結的消費釋放出來。
三是突出降低企業綜合融資成本。主要是第6條至第11條。第6條實行貸款企業名單制管理，提出對全省復工復產和受疫情影響但未停工停產的企業，實行貸款企業名單制管理，將名單推送至金融機構，由其優先保障企業貸款需求。第7條實行針對性授信和多渠道融資，提出對納入貸款名單的企業，實行針對性授信，開闢特事特辦的“綠色通道”，提升服務效率;鼓勵和優先支持企業多渠道融資，提升企業自主融資能力。第8條降低融資利率和辦理費用，提出對納入貸款名單的企業，執行同類型同等條件企業貸款的最低利率，收取的業務辦理有關費用標準降低50%。第9條加大貼息補助，提出對納入貸款名單的企業，2020年內新增的1年期及以下復工復產流動性資金貸款，給予50%的貼息補助。第10條降低擔保費率，提出對納入貸款名單的企業，全省政府性融資擔保機構給予其擔保費率優惠。第11條完善貸款風險補償機制，提出對《雲南省中小微企業貸款風險補償管理辦法(試行))》進行修改完善，簡化補償程序，完善補償標準，規範實施程序，降低融資成本。
四是突出降低企業生產經營成本。主要是第12條至第17條。第12條降低用電用氣成本，提出在貫徹落實好國家階段性降低用電用氣成本基礎上，進一步加大支持力度;有效發揮我省清潔能源優勢，對新增的水電鋁材、水電硅材等新興重點產業，嚴格執行國家規定實施棄水電量輸配電價政策;充分發揮電力市場化交易機制，因疫情影響，免除偏差考核和暫不執行最低限價規定等幫助企業降低用電成本。第13條鼓勵減免房租，提出對承租國有企業、機關企事業單位經營性房產的市場主體，在減免一個季度房租的基礎上，擴展至減免全年房租，並引導龍頭商業企業和非國有商品交易場所參照執行。第14條加大稅收減免力度，提出為個體工商戶減免租金的出租方，免租期間免徵相應房產的房產稅和城鎮土地使用稅;對交通運輸、住宿、餐飲、旅遊業的納稅人自用房產免徵全年房產稅和城鎮土地使用稅。第15條降低用地出讓成本，提出在不低於土地各項成本的前提下，土地出讓底價可按照不低於所在地土地等別對應《全國工業用地最低標準》的70%執行;鼓勵採取差異化工業用地政策，新增工業用地出讓主要以20年彈性年期方式辦理;對半山酒店建設實行“點狀供地”政策。第16條加大就業補助力度，提出落實好失業保險穩崗返還政策，符合條件的中小微企業可申請企業穩崗返還;繼續執行暫時性生產經營困難且恢復有望企業穩崗返還政策至年底;從省級就業補助專項資金中給予中小微企業差異化就業補助支持。第17條加大清欠工程款力度，要求於年底前完成項目拖欠款的清欠工作。
貫徹落實《17條措施》擬開展的工作：
一分部署，九分落實。政策的制定出臺只是第一步，關鍵在於抓好貫徹落實。為確保《17條措施》真正落地落實落細，擬開展以下三個方面的工作。
一是加快制定細化實施辦法，提高執行率。《17條措施》的起草過程中，各部門高度負責、強化擔當，主動推出了各自領域的乾貨政策，每一條措施都“政出有門”。下一步，有關部門將抓緊細化具體實施辦法或操作流程，確保各項任務儘快得到落實。
二是加大宣傳解讀力度，提高知曉率。為確保社會各方面特別是廣大企業儘快熟悉和掌握，各級各部門要結合各自職能領域，充分藉助主流媒體和各級政府官網加大宣傳解讀力度，及時發佈政策信息，精準對接企業，狠抓政策落地生效。同時，也希望各位新聞媒體的朋友持續加大宣傳力度，讓更多的企業知曉政策，以更好地釋放政策紅利，共同推動雲南經濟平穩健康發展。
三是定期開展跟蹤檢查和政策督查，提高兌現率。針對這次疫情帶來的影響，國家和我省先後出臺了系列政策措施，各級各部門在貫徹好已有政策措施的基礎上，也要抓好《17條措施》的組織實施。我們將配合省直有關部門加大對《17條措施》執行情況的督促檢查，協調解決政策執行和工作推進中存在的問題，推動各方進一步提振對實體經濟發展的信心。
