2019年，國務院出臺了關於舊城改造的投資計劃，根據政策來看，舊城改造針對的是2000年以前建設的房屋，與以往“棚改”最大的區別是不再拆遷還建，而是在現有條件下，改造水電氣路等基礎設施，維修破損房屋，增加建築保溫，補足停車、物業、幼兒園、電梯、公共綠地等生活配套設施。
這樣的政策實際執行當然比拆遷要容易許多，資金和週期投入也要少得多。但與此同時問題也比較明顯，就是原有房屋的建築物環境沒有改變，日照、採光、通風依然無法改善，樓間距狹窄，缺少消防通道，消防安全無法得到保障，活動場地、公共綠地、物業、停車、幼兒園、養老設施等，因缺少建設用地，也無從談起，僅僅採用水電氣路等“舊改”方式，對老舊社區品質提升有限。
2020年春節之際，一場突發的疫情洶湧而來，病毒肆虐無忌，人人蝸居在家。居住建築的健康問題凸顯出來，成為近期行業內的一大熱點，確實需要我們重新審視自己的居所。
前些年的拆遷還建，無論從戶型品質，日照通風，公共空間，物業服務，安全管理任何一方面看，都為還建住戶帶來了極大的居住品質的提升。但隨著樓市持續升溫，拆遷成本越來越高，已經越來越沒有開發商願意觸碰這塊“燙手的山芋”。僅靠各地城投公司在勉力推進，而且還建項目逐漸成為了他們的雞肋，食之無肉，棄之可惜。
如今政策雖然轉向，是否意味著要麼全拆，要麼不拆？其實對待城市更新這種複雜的問題，大可不必一刀切。
比如，部分老舊小區建設年代不是非常久遠，戶型尚可，但由於過去城市規劃規範和條例標準不高，造成小區密度很大，樓間距小，缺少公共綠地、活動場地等配套設施，停車位嚴重不足。採用“棚改”模式成本過高，資源浪費。採用“舊改”模式，僅僅進行既有條件改造又無法徹底解決居民痛點。是否還有第三條路呢？
如果在住宅建築群中選擇幾棟佔據良好位置的樓棟拆除，其他樓棟的日照、採光、通風、景觀視野、私密性等條件都會得到極大改善，公共空間、停車場、幼兒園等配套設施等都獲得了寶貴的建設用地。小區環境會立刻豁然開朗。這樣實際上是將“拆遷”和“改造”兩種手段有機結合了起來，整個小區品質會提升不止一個檔次，房屋價值也必將水漲船高。當然，這種做法也必然涉及部分拆遷工程，如何進行補償或置換，如何在施工過程中保證原有居民的正常生活？都是值得進一步探討的問題。
改造設想
城市更新是一道永遠解不完的命題，只要有市民還在這裡生活，城市的更新改造就會持續進行下去。城市更新的策略也值得我們持續不斷地探索。
