國家統計局4月17日公佈的一季度宏觀經濟數據顯示，經初步核算，一季度國內生產總值（GDP）213433億元，按可比價格計算，同比增長6.4%，與上年四季度相比持平，比上年同期和全年分別回落0.4和0.2個百分點。不出所料，一季度中國經濟“成績單”仍舊延續了平穩運行的態勢，按照官方說法：總體平穩、穩中有進的發展態勢，積極因素逐漸增多，為全年經濟穩定健康發展打下良好基礎。
根據今年政府工作報告，2019年GDP增長預期目標是6%—6.5%，被視為“醞釀高質量增長的改革空間”。接受中國經濟時報記者採訪的專家則認為，一季度宏觀數據表現已經達到各界預期，儘管各分項數據相較於去年同期均有回落，但不可否認積極因素的積累效應，比如經濟結構調整進一步優化和轉型升級成效進一步凸顯。更為重要的是，市場預期明顯改善，也讓發展信心有所增強，未來看，在穩增長和穩就業的同時，中國經濟將按照高質量發展預期不斷積蓄動能。
“三駕馬車”減速不改積極因素顯現
一季度GDP實現6.4%的同比增長與市場預期高度契合。市場機構對於一季度中國經濟增速的預測普遍高於6%。此外，中國也成為國際貨幣基金組織（IMF）唯一上調年度增長預期的重要經濟體，這些足可見市場和外界對中國經濟仍保有信心。即便如此，剖析經濟數據表象背後的深層次含義，也有助於更好地理解當前經濟發展歷經深層次結構調整後呈現的積極意義。
從GDP綜合表現看，6.4%的同比增速相較於2018年同期的6.8%同比增速回落0.4個百分點，這樣的回落同樣體現在了備受各界關注的“三駕馬車”之上。數據顯示，2019年一季度，全國固定資產投資（不含農戶）101871億元，同比增長6.3%，增速比1—2月份加快0.2個百分點，比上年同期回落1.2個百分點。
社會消費品零售總額97790億元，同比增長8.3%，增速比1—2月份加快0.1個百分點，比上年同期回落1.5個百分點。
貨物進出口總額70051億元，同比增長3.7%，增速比1—2月份加快3.0個百分點。其中，出口37674億元，增長6.7%；進口32377億元，增長0.3%。儘管並未表明外貿數據的同比回落，但據記者比對2018年一季度數據可見，相較於去年一季度同比增長9.4%的增速，2019年一季度進出口數據回落幅度為5.7個百分點。
對此，國家統計局國民經濟綜合統計司司長毛盛勇作出了明確的解釋。比如，對於投資的回落，他表示，“投資穩步回升，高技術產業投資增長較快。同比增長11.4%，增速比全部投資快5.1個百分點。”對於消費的回落，他指出，“市場銷售增速上升，網上零售佔比提高。實物商品網上零售額17772億元，增長21%，佔社會消費品零售總額的比重為18.2%。”
而對於進出口的表現，毛盛勇則將落腳點置於貿易結構的持續優化上。他說，“貿易方式結構進一步優化，一般貿易進出口增長6.0%，佔進出口總額的比重為59.6%，比上年同期提高1.3個百分點；規模以上工業企業實現出口交貨值27663億元，同比增長4.8%。”
“總體來看，一季度經濟運行開局平穩，積極因素逐漸增多，市場預期和信心增強，保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。”毛盛勇說。
發力穩增長和穩就業，堅定增長信心
在一系列積極因素的醞釀過程中，重要指標也已對信心的回升有所體現。數據顯示，製造業採購經理指數（PMI）重回擴張區間。3月份，製造業採購經理指數為50.5%，比2月上升1.3個百分點，連續3個月低於臨界點後重回擴張區間。一季度社會融資規模增量累計為8.18萬億元，比上年同期多2.34萬億元。
對此，中國人民大學經濟學院副院長王晉斌在接受中國經濟時報記者採訪時表示，一季度6.4%的GDP同比增速符合市場各界預期，這在主要指標增速有所回落的前提下堪稱得來不易，也透露了新的增長動能正在逐步發力，比如服務業和房地產開發。
數據顯示，一季度的全國服務業生產指數同比增長7.4%，儘管同比2018年同期的8.1%增速有所回落，但增速比今年1-2月份加快0.1個百分點，比2018年四季度也加快0.2個百分點。此外，一季度全國房地產開發投資21291億元，同比增長10.4%，增速比1-2月份加快0.5個百分點，比上年同期加快1.3個百分點，其中住宅投資增長13.3%。
在王晉斌看來，服務業增長背後折射了技術升級，也折射出各方面對服務業的需求在增加。從數據上看，服務業正在經歷從去年底開始的回暖趨勢。而對於房地產開發，他提醒，一方面房地產開發帶動了投資的增長，另一方面，要結合銷售面積看，防治出現供需偏差，從而激化泡沫增長。
對於外貿，王晉斌表示，2018年，我國外貿總量達到30萬億元，與GDP總量超90萬億元的表現，我國還有著超過30%的外貿依存度。因此，仍舊需要進一步採取措施穩定外需。同時，對內必須要通過平穩增長來堅定各方的發展信心。
“當前看，實現穩增長重點是真實降低企業負擔，大力推進減稅降費，尤其是中小企業負擔，讓其有利潤和盈餘主動提升自身技術含量，繼而對穩定就業貢獻巨大力量，畢竟中小企業解決了七八成的就業問題。”王晉斌說，面對今年經濟繼續呈現出下行壓力，可以考慮推出一些赤字性的財政政策，主要用於保民生。他認為，發展民生實際上是降低了民眾支出成本，對穩定消費是有積極作用。
此外，今年我國首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，制定的就業目標是城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內。數據顯示，一季度，全國城鎮新增就業人員324萬人。3月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。
就業的穩定增長和失業率的穩定控制為兌現全年就業目標吃下了定心丸。王晉斌認為，穩增長和穩就業已被置於全年重要工作前列，而諸如擴大基建投資等則要加以控制，否則一定會加大財務槓桿，釀成新的隱患，實際上，這也是一季度投資回落的重要原因之一。
