2020年4月14日，吉林省第三生態環境保護督察組進駐遼源市開展生態環境保護督察“回頭看”，同步開展東遼河水汙染治理專項督察。期間，督察組對遼源市龍山區部分二級支流河道垃圾清理整治情況進行了現場督察，發現龍山區河道垃圾清理整治工作存在盲區死角、部分河道及沿岸髒亂差問題。
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基本情況
中央生態環境保護督察及“回頭看”的反饋意見當中，都對遼河流域水汙染治理問題高度關注，尤其是針對流域內生活垃圾汙染問題，更是提出了明確的整改要求。但遼源市龍山區部分鄉鎮落實督察要求不到位，特別是在河道垃圾管理方面仍然存在薄弱環節，河道常態化保潔工作存在死角。
2017年，中央環境保護督察明確指出，“遼河流域內生活垃圾汙染嚴重。遼源市東遼河垃圾汙染問題突出，長期得不到有效解決，僅2017年上半年就集中清理河道垃圾11.7萬噸”。2018年中央生態環境保護督察“回頭看”再次指出，“有的地方沒有真正把遼河流域汙染治理工作作為一項重要政治任務來抓，降低標準打折扣。遼源市未按要求及時部署河道垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等工作，導致整治工作流於表面，沒有達到治理預期目標。”
遼源市龍山區按照督察整改要求，提出了“堅決落實河長制，徹底解決區域內垃圾汙染河流問題”的整改目標，將整改時限確定為“立整立改、長期堅持”，並有針對性的制定了堅持和完善河長制、常態化開展農村垃圾集中治理、鄉鎮公開招標僱傭保潔公司對轄區內河流進行清理保潔、加大巡查力度、嚴厲打擊向河道內亂排汙水及亂倒垃圾行為等一系列整改措施。但是，4月16日，第三督察組在對遼源市龍山區河道垃圾整治情況進行實地核查時發現，壽山鎮東昇村太平河支流河道兩側堆放生活垃圾、畜禽糞便現象依然存在，遼源市龍山區的整改措施沒有真正落到實處。
圖1 壽山鎮東昇村太平河支流存在垃圾未清理
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主要問題
督察發現，遼源市龍山區在河道垃圾清理整治過程中，依然存在太平河無名支流髒亂差及養雞場糞汙堆放問題，既未達到龍山區整改方案中“河面無雜草、無漂浮物、河內無障礙物、河岸無垃圾”的目標要求，也未徹底解決“亂佔亂建、亂圍亂堵、亂採亂挖、亂倒亂排”突出問題。
4月16日，第三督察組現場巡查發現，位於遼源市龍山區壽山鎮東昇村的太平河無名支流汙染嚴重，河道內漂浮生活垃圾和秸稈碎屑，水質渾濁，水面有白色泡沫，異味刺鼻難忍。太平河支流東昇村2、3、4組河段，有生活汙水直排入河，畜禽糞汙隨處可見。中游有一家養雞場（存欄約1000只），沿河設2處堆肥點，距離河道不足1米。
圖2 龍山區太平河無名支流旁有堆肥點
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原因分析
督察組認為，遼源市龍山區委、區政府總體上能夠落實遼源市委、市政府關於東遼河治理的各項安排部署，對東遼河干流及一級支流所採取的工程措施切實發揮了治汙效果，對河道垃圾清理整治工作也統籌部署推進，制定了相應的整改措施，但個別鄉村河長落實“河長制”工作的責任心不強，巡河工作流於形式，監管存在死角盲區，導致部分支流河道垃圾及畜禽糞便問題遲遲沒有得到解決。
對此，督察組將進一步調查核實有關情況，並按有關要求和程序做好後續督察工作，涉及失職失責的，將要求地方調查問責到位。
