宋朝建立後採取“文官治國”，即“與士大夫共治天下”的政治體制。
宋朝開國皇帝趙匡胤是黃袍加身做的皇帝，為防止出現唐朝末期藩鎮割據出現，他在建立宋朝後在統治體系上主要做了三點：加強中央集權、分散官員權力、抑制武將。
1.在加強中央集權方面：宋朝設中書、樞密、三司分掌政、軍、財三大務，宰相之權為樞密使、三司使所分取。宰相、樞密使、三司使三者的事權不相上下，不相統攝。分散了宰相的權力，加強了中央集權。
2.在分散官員權力方面：設立官稱和實職分開的制度，比如你的官職是知府，但是你不做知府的工作，得需要皇帝給你派遣實職，你拿的是知府的工資，乾的的皇帝給你安排的實際工作。官稱和實職的分離，使朝廷內外大批官員無所事事，三省、六部、二十四司名義上都有正式官員，但除非皇帝特命，不管本部的職事。這樣，各級官府層次重複，疊床架屋，機構空前龐大。但是，卻有利於皇帝直接控制用人大權，他可以隨時提拔官階較低而有才能者擔任要職，也可隨時撤換無能之輩。也是宋朝冗官的原因。
3.在抑制武將方面：宋朝設立樞密院，是總理全國軍務的最高機構，簡稱“樞府”。又設殿前都指揮、侍衛馬軍都指揮使、侍衛步軍都指揮使，分別率領禁軍，合稱“三衙”，互不統屬。禁軍從此沒有統帥，將領分別聽命於皇帝本人。“三衙”與樞密使所掌之兵權不同：樞密院有發兵之權，而無統兵之重；三衙有統兵之重，而無發兵之權。使得武將不能專權，防止擁兵自重。
宋朝吸取了唐朝後期至後周這段時期的經驗教訓，採取的種種措施最終都是為了加強皇帝的專制統治，杜絕出現個別文臣或武將專權的情況，可以說在宋朝封建專制統治得到了進一步加強。
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