地方开发区收购上市公司再添一例，且拟参与定增是易主方案中重要一环。
吉峰科技4月27日晚间公告，公司控股股东王新明及其一致行动人正在筹划股份转让及表决权委托事宜，拟受让及受托方为成都经济技术开发区管委会下属企业成经建发。同时，吉峰科技拟向成经建发非公开发行股份。上述事项可能涉及公司控制权变更，吉峰科技4月28日起停牌。
光大银行金融市场部分析师周茂华对证券时报·e公司记者表示，地方开发区入主上市公司属于市场化行为，二者实现资本与产业的有机结合。“这种资源整合有助于提升上市公司经营状况，提升公司盈利能力与竞争力，并且产业集聚将进一步产生溢出效应，带动产业向开发区集聚良性循环。”另一方面，从目前的相关案例看，代表经济高质量发展趋势，先进高端制造业、现代物流等现代服务业行业龙头企业较受开发区资本关注。
入主三步走
4月27日晚间，吉峰科技(300022)发布了关于重大事项停牌的公告。
根据公告，吉峰科技今日收到控股股东王新明及其一致行动人西藏山南神宇创业投资管理合伙企业的通知，上述股东正在筹划股份转让及表决权委托事宜，拟将合计约占公司总股本6.02%的股份转让给成都经济技术开发区建设发展有限公司（即“成经建发”），将9.20%股份的表决权委托给成经建发；同时公司拟向成经建发非公开发行股份。上述事项可能涉及公司控制权变更。公司股票自2020年4月28日上午开市起停牌。
截至2019年9月30日，王新明持有吉峰科技4664.26万股，占比12.7%；王红艳持有3283.8 万股，占比8.64%，其中，王新明、王红艳为夫妻关系，王新明为公司实控人。
拟接盘的成经建发属于典型的成都地方国资。官网显示，成经建发是成都经济技术开发区和龙泉驿区区属国有公司，成立于2000年6月，注册资本6.88亿元，现有3家全资子公司成都车城置业有限公司、成都经开建发贸易有限公司、成都中法生态园投资发展有限公司，2家参股公司成都大兰富民投资有限公司、成都龙雏股权投资基金管理有限公司。
天眼查显示，成经建发的控股股东为成都经济技术开发区管委会，持股91.77%，除此之外，股东还有成都先进制造产业投资有限公司、成都产投先进制造产业股权投资基金合伙企业（有限合伙）以及成都市城市发展东移开发建设有限公司，持股比例分别为4.08%、4.08%以及0.07%。
那么，作为地方经济发展的引擎，各地开发区为何频频入主民营上市公司呢？
在周茂华看来，作为区域经济重要引擎的开发区担负着吸引产业集聚，服务区域经济，助力经济转型升级的使命，开发区入主通过市场化手段入主上市公司，有助于集中产业在开放落后，打通产业链链条；而上市公司一方面引入资金并且可以通过开发区下属城投平台拓展融资渠道，同时，企业在开发区有助于企业上下游产业链、关联企业，发挥协同效应。
业绩不甚乐观
吉峰科技于2009年登陆创业板，目前公司主要有三大业务板块，包括：农机流通与服务业务板块、高端特色农机具及核心零部件业务板块、乡村产业振兴创新业务板块。
受行业大环境影响，吉峰科技近年来的经营业绩不甚乐观。根据吉峰科技2月29日发布的2019年度业绩快报显示，公司去年实现营业收入23.09亿元，同比下滑22.33%；净利润亏损1.19亿元，去年同期实现净利润1046.57万元。
对于业绩的大幅下滑，吉峰科技总结了两点原因。第一，农机行业继续调整，仍处于历史低谷，需求尚未得到有效释放。公司属于流通行业，受宏观政策与资金面影响，公司收入下降较多，无法形成规模效益，财务费用较去年有所增加；第二，公司在报告期内将持有吉林康达的20%股权转让给吉林康达的总经理杨铁成，将吉林康达的部分可供分配利润中的15%作为分红权分配给核心管理团队，影响了本报告期的净利润。
此外，吉峰科技控股股东的股权质押比例相对较高。2019年11月9日，公司发布的关于控股股东股份质押的公告，截止彼时，王新明和王红艳持有公司股份7948.06万股，持股比例为20.91%，累计质押股数量4549.99万股，占其所持股份比例57.25%。
彼时公告显示，吉峰科技控股股东王新明及其一致行动人未来半年内到期的质押股份累计数量1049.99万股，占其所持股份比例22.51%，占公司总股本比例2.76%，对应融资余额1638万元；未来一年内到期的质押股份累计数量4049.99万股，占其所持股份比例86.83%，占公司总股本比例10.65%，对应融资余额24008万元。
不过，吉峰科技表示，上述质押不是用于满足上市公司生产经营相关需求的融资余额仅有638万元，王新明及其一致行动人还款资金来源主要来自于其自筹资金，具有足够的资金偿付能力。
