探索开展“人才+基地+经营主体+”
产业发展精准服务工作
近年来,思南县紧抓“一区五地”建设和贵州内陆开放型经济实验区试点县机遇,坚持问题和需求导向,以解决基层一线农技人才匮乏、农业产业发展技术支撑不足等问题为突破口,探索开展“人才+基地+经营主体+”产业发展精准服务工作,为发展产业助推脱贫攻坚提供强有力的技术支撑和人才保障。
统筹省市专家,建县级“人才库”。坚持以问题和需求为导向,充分整合各级各类人才资源,发挥其研究领域优势互补功效,服务县域产业发展,进而组建“思南县产业发展技术服务人才库”(以下简称“人才库”)。一是摸清资源禀赋。依托省市派驻思南的34名“三农”专家和市“春风行动”产业扶贫指导思南组专家,整合县级59名农技骨干,组建26支“三农”队伍,紧扣全县主导产业规划和乡村总体布局,采取实地查看找问题、座谈交流问需求、集中研讨定方向的方式,深入全县247个贫困村开展产业发展大调研,摸清各经营主体技术需求、存在问题和适应发展的产业;二是整合省市资源。
设立人才基地,建技术“服务圈”。按照以点带线,以线促面,集中调度与定点服务相结合的原则,设立“片区产业技术服务基地”(以下简称“基地”),以基地为中心建好技术服务圈辐射域内经营主体。一是统筹兼顾划分片区。
精准技术服务,建区域“联动点”。围绕统一管理与基地统筹调度相结合的方式,开展产业发展精准服务工作。一是集中管理。将人才库人员纳入“万名农业专家服务‘三农’行动”服务团管理。由服务团负责开展技术服务工作的统筹、调配和管理,以及相关工作安排。原则上行政团长、技术团长每2个月组织召开1次工作调度会,分析研究整体工作推进情况,依托人才库采取临时调配、“订单服务”“集中会诊”等方式帮助选派的专业技术人才解决工作中遇到的突出困难和问题;二是领衔调度。结合乡(镇、街道)示范点的现有产业,以片区为单位,各推荐1名产业领衔专家,对片区的同类产业专业技术服务人才进行培训,指导其开展技术服务,提高选派专业技术人才的服务能力;三是精准服务。按照本地农技人才全程跟踪指导,县级选派的专业技术人才根据其发展的产业土、肥、病虫害等时令,开展定期、不间断技术跟踪服务,指导第一书记、驻村干部和脱贫攻坚工作队等据需编制、申报、监督和实施产业项目,共同帮助各经营主体发现、解决产业发展过程中可能存在的病虫害及管理隐患和遇到的个性化、集中性问题,实现统筹与专家领衔、全程跟踪指导与不间断定期服务的无缝隙联动。
严格成效评估,建考核“新链条”。严格成效考核,突出结果运用,实现考核与激励相互促进,确保产业技术服务出实效。一是明确考核方式。采取召开工作例会、实地调研、听取汇报等方式,按照阶段成果评估30%、日常考核30%、年终考核40%的比例,综合考核基地与选派的专业技术人才实绩;考核情况按照相关规定反馈派出单位,作为省、市“三农”专家年度考核最终结果,县级选派的专业技术人才单位年度考核重要依据;
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