党的十九大擘画了新时代发展的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。站在新起点，大理州信访部门紧紧围绕“123494”思路，即把握“一条主线”，夯实“两个基础”，打好“三大攻坚”，着力“四类重点”，完善“九项机制”，强化“四项建设”，奋力书写新时代信访工作新篇章，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中作出信访工作应有的积极贡献。
把握“一条主线”。全州信访部门要认真把握“坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神统领信访工作”这条主线，以高度的政治自觉和政治担当履行好党和人民赋予的职责使命，充分认识做好信访工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极适应社会主要矛盾的新变化，把握社情民意的新情况、新动向，信访矛盾的新特点、新规律，进一步增强工作的前瞻性、系统性、规律性，不断开创信访工作新局面。
夯实“两个基础”。“为党分忧，为民解难”是信访工作的神圣职责，作为信访部门应不断夯实党的执政基础和厚植群众基础。一是要夯实党的执政基础。要从历史和全局的高度深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，明确内涵、厘清责任。要把党建设得更加坚强有力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是要夯实党的群众基础。基础不牢，地动山摇。要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。
打好“三大攻坚”。即打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。一是要防范化解政府性债务风险。信访部门要维护信访秩序，发挥好职能作用，认真办理好涉及防范政府性债务风险的信访事项。二是要打好打赢脱贫攻坚战。把做好扶贫领域信访工作作为脱贫攻坚的重要内容，加大涉及扶贫领域的信访矛盾纠纷排查化解力度，强化信息分析研判，畅通信访渠道，加大督查督办，依法依规化解信访问题，切实维护群众合法权益。三是要坚定不移打好污染防治攻坚战。把洱海保护治理作为污染防治攻坚战的重中之重，摆在重要议事日程。洱海保护治理“三线划定”后将开展生态拆迁、生态移民搬迁等工作，牵扯面广，涉及利益群体大，矛盾较为集中，信访工作的压力较大。信访部门一定要有充分的思想准备和预案准备，推动信访矛盾的化解，着力情报信息预警上报和处置好集（群）体性上访事件。
着力“四类重点”。一是着力信访重点领域矛盾化解。进一步增强政治责任感和忧患意识，针对房地产、集资融资、农村农业、脱贫攻坚、劳动社保、环境保护等重点领域存在的信访问题，加强排查梳理，明确责任主体，完善工作措施，进一步加大中央和省州相关政策落实力度，有针对性地做好信访矛盾化解，严防各类风险交织叠加、聚集升级，推动建立防范重点领域风险长效机制。二是着力信访重点群体矛盾化解。针对近年来我州涉军、涉企、涉征地拆迁、涉教等信访重点群体呈现出的参与人数多、组织程度高、串联范围广、对抗情绪强的特点，要认真研究问题成因、分析诉求，有针对性地开展工作，在切实解决问题、化解矛盾上下功夫。既要教育引导，也要政策扶持，多措并举解决好群众反映的实际问题，切实维护群众合法权益，最大限度地减少不稳定因素，保持社会稳定。三是着力信访重点问题矛盾化解。集中资源力量持续推动信访积案化解，巩固已有成果，防止产生新积案。坚持党政领导干部接访下访与包案化解疑难复杂案件相结合，下大气力化解“三跨三分离”信访案件，严格落实主办协办责任，形成工作合力。坚持具体情况具体分析，因案施策化解历史遗留问题。加大督查力度，创新督查方式，全力推动重点问题化解历史遗留问题。四是着力信访重点人员矛盾化解。摸排梳理做到“细”，化解工作落实“责”，教育疏导用好“策”，帮扶救助讲究“情”，通过“细、责、策、情”，切实抓好重点人员的矛盾化解。
完善“九项机制”。一是完善维护群众权益机制。建立健全党委、政府利益调整协作机制，发挥在调解社会利益关系中的主导作用，确保各级各部门定计划、作决策、上项目、抓工作中，切实尊重群众意愿，维护群众合法权益。二是完善领导干部接访下访工作机制。各级领导干部要定期到信访接待场所接待群众来访的同时，更多采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、领导包案等方式，千方百计解决群众合理诉求。三是完善领导包案责任机制。针对疑难复杂信访案件，实行领导包掌握情况、包解决问题、包教育疏导、包帮扶救助、包息诉罢访“五包责任制”，确保包案责任落实到位、包案问题解决到位。四是建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。凡是重大决策都要开展信访风险评估，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判、及时预警，周密制定相应化解处置预案，防止因重大决策失误等因素而引发信访问题。五是完善信访矛盾排查化解机制。采取普遍和重点相结合、定期与专项相结合的方法开展信访矛盾纠纷排查活动，分门别类建立合理诉求、教育疏导、帮扶救助和依法处理“四个清单”。六是完善信访问题调解机制。进一步完善信访和人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推广律师、心理咨询师、法律顾问等第三方参与信访工作，提升解决信访问题的质量和效率。七是完善信访工作责任追究机制。抓牢主体责任，强化逐级走访，压实层级责任，到位跟踪督查。对不重视信访工作、信访突出问题频发、群众反映强烈的，对决策错误、工作失职、造成不良影响的，对敷衍塞责、作风粗暴、侵害信访人合法权益的，要发现一起、问责一起。八是完善信访基础业务提升机制。通过修订完善办信、接访等业务工作规程，建立信访基础业务数据库，建立信访事项办理案例数据库，推行信访案件评查工作，开展信访干部大轮训，召开信访基础业务现场观摩会等方式，全面提高信访基础业务整体水平。九是建立完善科学合理的考核评价机制。坚持以解决群众诉求为目标、以检验信访工作效率效能为重点，科学设置项目指标，强化考核结果运用，真正引导基层把主要精力和心思集中到解决问题、化解矛盾上，更好地维护群众合法权益。
强化“四项建设”。一是加强政治建设。进一步增强信访干部政治责任感，提升政治觉悟，着力打造对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访干部队伍。二是加强能力建设。按照增强“八个本领”要求，积极适应形势任务发展需要，突出“干什么、练什么、精什么”，组织开展岗位练兵和业务竞赛，进一步提升信访干部专业素养和实践能力。三是加强作风建设。认真贯彻落实全面从严治党要求，强化党风廉政建设“两个责任”，持续抓好中央八项规定精神落实。积极开展“人民满意窗口”创建活动，深入开展争做“十个表率”和“三亮三比”活动，着力创建“服务优质、工作规范、环境优美、秩序良好、制度健全、人民满意”的一流服务窗口。四是加强文化建设。坚定信访干部文化自信，提高信访干部的认同感和归属感。要把为“为党分忧，为民解难”当作人生最大的快乐，把让群众幸福作为自己最大的幸福，用干部的辛苦指数、忍耐指数、化解矛盾指数换取群众的满意指数、幸福指数，增加社会的和谐指数，不断树立新时代人民信访的良好形象，为建设党委政府放心，人民群众满意的幸福局而努力奋斗！