杭州东站东广场外，出租车在议价载客。
近日，杭州市民张先生向时报反映，深夜在杭州东站下火车后打车难，出租车不打表乱叫价，还有司机拒载，在给乘客带来不便的同时，也有损杭州文明城市的形象。
杭州东站打车难及打车乱象，前几年时报及杭城其他媒体都有过报道，此后相关部门也加大了整治力度，现在仍存在这种情况吗？张先生遇到的情况是偶然现象，还是长期存在？9月5日至7日，记者连续在杭州东站蹲守暗访，以期了解详细情况，并找到相关的解决方案。
乘客投诉
晚上在杭州东站打车遭遇坐地起价
站内打车队伍排成“长龙”
站外打车遭遇漫天要价
张先生说，他是9月2日乘坐复兴号G37从北京回到杭州的，到杭州东站已经是晚上11点22分了，出了站台准备在杭州东站北2口打车回家时，却被排队的“长龙”吓到了。“本来就已在车上待了4个多小时，很累，一看打车的人那么多，更心累。”他说，等车长队已经从出租车上车点排到了大厅，其间还有弯曲的4条排队通道，挤满了人，“所以我就决定出去，去东广场打车。”
不得不说，张先生回来的时间点很尴尬，他住在下沙，而此时开往那个方向的地铁与公交都已停运。“我出了东广场来到东宁路，刚好看到有显示是空车的出租车经过，就跑过去打车。”
上车后遇到的情况却让张先生很生气。“我说去下沙，师傅直接坐地起价，要价100元。我让他打表，他却说打表的价格加30元才走，我掏出手机要投诉，他这才载我走的。”
遮挡服务监督卡 一路闯红灯
“杭州的城市形象被这帮人坏了”
据张先生描述，司机走的是艮山西路与下沙路，车速很快，还一路闯了三个红灯，张先生偷偷地想把司机的服务监督卡拍下来，却发现上面被一张白纸挡住了。
“下沙路在修路，车速根本快不起来，而且那天还下雨，我记得平时得近30分钟才能到家，这次司机只用了不到20分钟，一路上我是心惊胆战啊。”根据张先生提供的发票，上面显示他在9月3日凌晨0点25分上车，0点44分下车，里程数为10.7KM，其间等候时间为4分19秒。
张先生说，他第二天曾拨打12345投诉，结果得到的反馈是司机的操作并没有违规，是打表计价的，而张先生也没有留存当时的音频及视频证据，所以处理起来有难度。关于闯红灯的事情，接线员表示张先生可以向交警部门投诉。
“我就是咽不下这口气，杭州的文明城市形象，就是让这帮人给坏的。”张先生说。
记者暗访
打车乱象是偶然发生还是长期存在
A.站内
出租车上客处有人公然拉客 去龙翔桥要价100元
为了进一步了解张先生所说的情况，记者9月5日至7日连续在杭州东站蹲守，发现问题远不止此。
晚上10点半，记者来到杭州东站的出站层（出站大厅），广播中不时响起“G××次列车已经到站”的提示语，与此同时大量旅客出现在出站层。而在北2与南2两处出租车通道，正如张先生描述的，候车人群已经排到了大厅口。队尾处，不断有人在招呼，“不用排队上出租车啦。”“去哪里，我这儿有空车，不用排队。”……
记者佯装旅客问了几个正在招揽生意的人：“去龙翔桥多少？”“100块马上走，不用排队，还能给你发票。”穿白色上衣的男子回答，他称自己有个群，里面有很多东站附近的出租车司机，想走就能走。而实际上，从杭州东站到龙翔桥的价格约为30元。
问及去下沙或城西等地的价格时，这些人的要价更高。“下沙么300元，我要空车回来的，你看这队伍，得排一小时。”一名穿黑色短袖的光头男子说，这个价格是包车的价格，如果能等，让他再招揽几个一起去下沙的人，就只要100元就行。
这些人在排队人群中不断地询问，大张旗鼓地拉客，当记者拿出手机拍照时还被他们盯上了。“小伙子，别惹事儿，你要打车还是老老实实排队吧。”一名正在排队的大妈偷偷对记者说。
晚上11点前后打车需较长时间
有人曾等了一个多小时
“每次来都这样，我都排半个多小时了，真不知道为什么不多开几个排队的口子。”在候车队伍中间段，一名蓝衣男子向记者吐槽。记者现场统计，15分钟内共有41辆出租车经调度发车，60多名乘客乘车离开。“现在速度还行的，要是再晚个半小时，车都没有。我上次晚上11点多的车到东站，打车居然打了一个多小时。”蓝衣男子说。
“坐出租车方便，想去哪儿就去哪儿，就是等的时间真的长了些。”杭州的离女士刚从上海出差回来，她说，绝对不会上所谓的空出租车，“明显就是宰客的啊，除非有急事儿，不然绝对不可能上这种招呼人的车子。”
根据记者的暗访，晚上11点前后在东站打出租车等待时间确实较长，半小时以上很正常，记者排到车共花了49分钟，这个过程中人群拥挤，通道闷热。
深夜公共运力不足造成可选择面窄
要么排长队打车 要么出站“碰运气”
“还是坐地铁吧，这个点还有地铁，幸好幸好。”记者刚排队的时候，与队尾的王女士没聊几句，她看了看候车队伍的长度，就决定放弃排队了。
根据杭州地铁官方给出的时间，在杭州东站地铁站，地铁1号线往临平方向的末班车到站时间为23：27，往湘湖方向的是23：11；地铁4号线往彭埠方向的末班车到站时间为23：33，往浦沿方向则是22：53。
“基本上我回来都是坐地铁，打车又贵，排队时间又长。”拖着一个大行李箱的小岳是杭州电子科技大学的大三学生，她每次从温州回学校都会选择晚一点的车次，但一定会卡在当天的地铁停运之前到，“有一次坐的G7342，到站已经是23点19分了，等我来到大厅（出站层），最后一班地铁已经没了。我只能打车，结果排了1个多小时的队，到学校还错过了门禁时间，只得在外面酒店住了一夜。”
经查询，在晚上11点之后到东站的高铁及动车共有4列，到站时间为23点至23点25分不等，这个时间点，地铁基本赶不上了，大部分公交车也已停运，旅客到站后要么排长队站内打车，要么出站“碰运气”打车。
B.站外
无视管理，的哥大胆旅客任性
禁停路段仍有出租车揽客
从杭州东站东广场出来便是东宁路，由于施工，从天城路到鸿泰路之间的东宁路段是封闭的，旅客从东站出来后，基本都往新塘路方向走。在鸿泰路与东宁路交叉口，车辆十分密集，其中大多数是出租车。
“往前走，往前走，这儿不能打车，打车请往前走100米。”路边，有穿黑色制服的保安一直在指挥人群以及车辆，然而架不住旅客任性，不少人跨越栏杆，或走到鸿泰路上招手拦车。
记者在东宁路上徘徊时，不时有出租车摇下车窗问记者去哪里，很多车上已有了乘客，但都没有打表。“打表吗？”只要记者一问这句话，几乎所有的司机都立即踩油门离开。
记者随后拦了一辆出租车，上车后表示要去龙翔桥，“的哥”立即喊价50元。“你这不是出租车吗？怎么不打表乱报价格？”记者问，结果这位“的哥”直接靠边停下示意记者下车，说：“你要坐打表的出租车去车站里等好了，出来干吗？我平时都收80元，看你杭州口音才说的50元，还嫌我贵。”记者表示要投诉他时，“的哥”却一脸不在乎。
不少出租车议价载客
出高价上了车也可能遭遇兜圈子
尽管东宁路上很多出租车要议价，但不少人抱怨了几句后还是会接受。“我用了打车软件，但显示排队15人，要等至少10分钟，不想等了。”一名在路边等车的男子告诉记者，随后拦了一辆出租车。
晚上10点，一对情侣在东宁路上急匆匆拦下一辆出租车，花60块钱从东站去城站火车站。记者询问得知，他们知道有地铁可以直达，但赶不及了，所以乘出租车。当然，也有很多人第一次来杭州，不知道路程的远近，东宁路上议价的出租车开出的价格虽让他们觉得贵，但司机多劝两句后，也就稀里糊涂上了车。
就算有乘客出高价上了出租车，部分“的哥”也不会爽气地立马就走，仍会绕着东宁路再走一圈，看看有没有拼车的乘客，有的司机欺负外地乘客不认路，会绕着东站一再转圈拼命兜客。晚上10点半，记者发现有一名乘客愤怒下车，摔门而走，原来出租车司机载上他后，还想拼几个人一起走，绕着东宁路转两圈了。“本来就已经加价了，还绕，我赶时间啊。”该乘客说。
追问
站内就有客源
出租车为何偏在站外揽客
出租车排队时间也长
的哥抱怨：等半天却拉个短途不划算
杭州东站内明明有正规的出租车上客处，不愁没有客源，为什么出租车还要在东宁路上揽客？
一名“的哥”告诉记者，去车站地下一层出租车上客处载客的，大部分都是带客到东站后再开下去载人的，但晚上10点后，没几个人打车来东站，地下一层的出租车也就越来越少。而且，受到站的列车数量影响，在车站里面排队时间不少，晚上八九点时要等半个多小时，10点半以后更是要等四五十分钟以上，“运气好点拉个长途，运气不好拉了短途，心里有疙瘩，还不如在路上兜人。”
另一名姓黄的“的哥”告诉记者一个“小秘密”：“南2的车多，北2的车少，因为在南面打车的基本都是长途，而且南面出来往市区，还能绕着东站兜一圈儿，赚得稍微多一些。”他坦言，现在网约车和出租车竞争激烈，网约车晚上的价格比出租车高，而出租车的价格已很久没变动了，在东宁路揽客就是想多赚一点，“在这里拉客的出租车多半不打表，进个城随口开价就是八九十块，做一笔生意比在车站出租车上客处接客赚的多得多。”
出租车起步价7年未变
的哥吐槽：你看物价都什么样了
1992年，也就是《杭州市客运出租汽车管理条例》颁布施行的第二年，黄师傅就在杭州开起了出租车，当时出租车有两种，一种是夏利，起步价8.4元，一种是桑塔纳，起步价10.5元。2011年10月20日，杭州出租车起步价上调为11元，这个起步价至今已经实施了快七年。
“我那时候就开桑塔纳，从10.5元到11元基本等于没变，这7年你看物价都什么样了，我们出租车还不涨价。”在去年11月7日《杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）》立法听证会上，黄师傅就提出，杭州的出租车起步价应该调整。
记者从杭州运管局了解到，根据新修订的出租车管理条例，巡游出租车运费实行政府定价或政府指导价，适时实行市场调节价。也就是说，目前11元的起步价方案将被打破，具体如何调整，是效仿上海实行夜间、白天不同起步价，还是学习网约车动态调节价，抑或其他，杭州市正在研究。目前已经形成初步方案，正在按程序推进当中。
只停在路边揽客取证处罚难？
运管正尝试解决方法
据了解，为避免扰乱杭州东站的正常营运秩序，东宁路天城路路口至新塘路路口段都是出租车禁止上客区域，并且全路段禁止停车，而现在出租车肆无忌惮在此揽客议价，相关执法部门有什么说法吗？
杭州东站枢纽运管所相关负责人表示，每天晚上都安排有专人在东站附近巡查，但出租车看到运管人员走近就一哄而散，等运管工作人员走后又再次聚集。
“由于许多出租车只停在路边揽客，没有产生实际的运营行为，所以存在取证处罚难的情况。针对这种情况，我们也在尝试各种方法，比如安排保安取证，一旦发现出租车揽客就拍下车牌，记录时间，我们第二天会审核并进行处罚。”该负责人表示，他们还在火车东站周边安装了很多探头进行取证执法，碰到节假日更会联合其他相关部门展开整治。
记录显示，从8月9日至8月30日，东站运管共现场执法查扣出租车违规现象30余次，非现场执法130余次。
“我们还是希望各位旅客在正规候车点上车，如果遇到违规议价、故意绕道、途中甩客等现象，一定要保留证据，最好是音频或视频，然后拨打12328或12345投诉。”杭州运管部门表示，6个月内被乘客投诉或举报5次及以上或被运政部门行政处罚3次及以上的，拒载、强行拼载、甩客等问题车辆都将被重点监管。