最近，有村民向12345热线反映说，前期他们村的一块土地被征收，用于高速公路和附属设施建设，之后留下的一块空地，被挖成了鱼塘使用，这种行为是否违规呢?
张先生是洋河新区洋河镇闸口村人，2002年他们组的农田被征收，用于建设宿淮高速以及洋河收费站，2005年高速建成通车，收费站也正式开始使用，但是在收费站东南侧还留有部分地块未使用，一直荒废，无人管理。可是不知道为何，前几年，这片空地突然被人挖成了池塘，并养起了鱼，对此张先生有些质疑。
张先生说，土地被征收后，洋河镇每年都按照当初征用的土地亩数给予租金，金额也从最初的800元调整到了现在的1200元，由于费用是分年支付，而不是一次性付清，张先生认为这片地的性质不应是征收，而是征用，改造成鱼塘的收益也应归村民所有。
征收和征用虽然是一字之差，但是意思却不同，土地征收指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。征收的土地性质发生了变更，而征用则是临时使用，土地的性质并没有发生变更，在使用后仍归原所有方。那么这块地的性质到底什么?能不能改建成鱼塘呢?
朱伦说，当时闸口村地块还属于陈集镇，由于财政困难等方面原因，当时的征收费用陈集镇政府并没有一次性发给农民。这样的行为明显属于违规。而鱼塘之所以出现，是2014年左右，洋河镇对高速公路周边进行景观改造升级，在这个过程中，施工方未经同意，私自占用土地并建设了这个鱼塘。而徐盐高速项目指挥部工作人员表示，他们会进行调查。
那这个鱼塘最终该如何处理呢?本网将继续关注。