扬子晚报讯（记者 刘浏）8万余斤毒狗肉被制作成熟食、违法添加饲料“造肉一号”、销售“水货”医美产品案值700多万、化工原料冒充治疗癌症的“仿制药”...昨天上午，江苏省人民检察院发布惩治危害食品药品安全犯罪典型案例。江苏检察机关与公安、法院、市场监管等部门密切协作，依法打击危害食品药品安全犯罪，共同维护人民群众“舌尖上的安全”。
省检察院党组成员、副检察长蒋永良向记者介绍，2018年1月至2019年4月，全省检察机关共受理审查起诉危害食品药品安全犯罪2142件4164人，提起公诉1748件3203人，不起诉79件194人。其中，受理审查起诉危害食品安全类犯罪案件占42.7%，危害药品安全类犯罪案件占57.2%。
“水货”医疗美容产品成重灾区
从检察机关办理的案件情况看，危害食品安全犯罪的犯罪链条往往从农田延伸到餐桌，贯穿了从种养、生产、销售到餐饮的全过程，既有在种植大棚蔬菜时滥用毒死蜱、甲拌磷等剧毒农药的，又有严重过量使用含有铝粉、泡泡粉等增白松软添加剂生产“毒包子”“毒油条”的，也有运输销售走私入境的未经检验、检疫的冷冻牛肉的，还有在凉皮、麻辣烫等食品中添加罂粟壳等成瘾性有毒有害物质的。危害药品安全犯罪则包括美容类药品,如肉毒素、纹眉膏、含麻醉剂的玻尿酸等，占比37%。此类假药往往通过非正常途径流入境内，未经我国药监部门批准进口，以假药论处。二是代购的境外药品，如婴幼儿用药、抗癌仿制药、日常用药等，共95件115人，占比10.6%。此类药品既有确认系从境外代购入境的情形，也有自称来自境外但来源难以查清的情形。三是实质上的假药类，共249件，占比27.7%。此类假药主要是违规自制药品或假冒品牌药品，例如在民间小作坊内私自制作的中成药、冒牌减肥药等。
生产销售美容整形类药品已成为当前涉药品类犯罪的重灾区，涉案的瘦脸针、玻尿酸、美白针等微整形美容产品，往往是从国外走私而来的“水货”，既未取得国家药监局的注册批准文号及销售许可，给消费者的生命健康带来严重隐患。如南京市雨花台区检察院办理的张某等5人销售假药案，被告人多次利用微信发布药品信息，并通过快递向全国各地销售用于美容的德拉美斯玻尿酸、利多卡因麻醉剂、保妥适瘦脸针等注射针剂，销售金额达700余万元，最终被判处三年至十三年不等的有期徒刑。
徐州版“药神”案8人免于起诉
2018年8月间，徐州市鼓楼区检察院受理了刘某某、张某等人销售“易瑞沙”等印度仿制抗癌药品系列案件。张某等人与印度人相勾结，将未经批准进口的印度仿制抗癌药从海关走私入境囤仓，后刘某某等多个代理商利用微信等渠道销售至全国各地，涉案金额达3000余万元。
我国刑法规定，只要嫌疑人主观明知是未经批准进口的药品，客观上将该药品进行销售，即构成销售假药罪。根据该规定，案件毫无争议，涉案14名嫌疑人均构成销售假药罪。但是，“易瑞沙”等药物对癌症治疗，特别是晚期癌症治疗具有很好的疗效，当时进口药价格高昂，许多癌症患者都吃不起。印度生产的“易瑞沙”等仿制药品，药物成分和原研药物相比等级稍低，但成分含量基本一致，虽然该药没有经过我国实验和检测，具有一定风险，但是价格却便宜很多。犯罪嫌疑人的这种行为，事实上也为一些备受病痛折磨的癌症患者缓解了生存之痛。
犯罪嫌疑人的行为虽然触犯了刑法规定，却在客观上确实帮助了癌症患者，其社会危害性低于其他的销售假药犯罪。但是这种行为确实具有危害性，首先药品剂量是根据欧洲人体质研发，是否适应我国人口体质没有进过检测试验；其次这些药品多是仿制或者伪制，不能排除含有有害成分或者根本无效、对人身造成二次伤害的可能。
在省检察院的大力支持下，经过省、市、区三级院反复讨论，并听取了法律专家、法学者等多方意见，在与徐州中级人民法院、徐州市公安机关多次沟通后，一致认为应对该案适用宽严相济政策，根据各犯罪嫌疑人的犯罪事实、犯罪情节、悔罪表现、社会危害性等具体情节决定起诉或者是不起诉。经过讨论研究，鼓楼区检察院最终对犯罪数额较低、积极退赃、认罪态度较好的8人做出相对不起诉处理；对犯罪数额较大的另外6人依法提起公诉。目前提起公诉的6名被告人在法院审理中。