【新实践】六盘水市“一带一联一帮”携手致富奔小康

编者按:省委书记孙志刚强调:“要着力把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,对村党支部书记和驻村第一书记进行轮训,全面落实履职要点,深入开展先进村与后进村结对帮扶活动,提高基层党组织发展产业、打赢脱贫攻坚战的能力”。六盘水市认真贯彻孙志刚书记的指示精神,在先进村结对帮扶后进村工作中做了有益探索。

在抓党建促脱贫攻坚中,六盘水市针对部分深度贫困村干劲不足、思路不清、统筹不力、致富无门等问题,采取“先进带后进、大村联小村、富村帮穷村”方式,围绕农村产业革命“八要素”和“五步工作法”解构农村发展要素、激活农村发展潜力,进一步完善村级帮扶机制,有效推动区域合力攻坚、抱团发展,促进乡村振兴、同步小康。

先进带后进,扶志促扶贫

水城县蟠龙镇木城居委会在党支部书记周勇的带领下,成为六盘水市的“党建引领促脱贫示范基地”“三变改革示范点”“农旅一体化示范点”,人均纯收入 10000余元。与木城居委会一山之隔的高仲村,是一个贫困发生率高达 27.5%的深度贫困村,全镇综合排名挂末。2018 年 1 月,为帮助高仲村全力决战脱贫攻坚、如期实现减贫摘帽,蟠龙镇党委决定将周勇调整到高仲村担任支部书记。

“做给群众看、带着群众干、领着群众赚”是周勇在木城工作十年的成功经验。到高仲村后,他通过抓班子带队伍、抓产业理思路、抓就业促增收,发动产业带头人、致富能手和党员干部因地制宜调整产业结构,共同发展特色种养殖产业,打响了一场又一场贫困歼灭战和产业发展翻身战,共种植烤烟 402 亩,种植刺梨 1808亩,新建中蜂养殖场 4 个,利益联结全村贫困户。2018年 7 月,周勇获省委表彰为“全省脱贫攻坚优秀村党组织书记”。

今年以来,六盘水市认真总结村干部交流任职经验,出台了《关于探索创新村干部专职化管理的实施意见(试行)》,鼓励干部跨村任职,共从先进村向后进村输送优秀党组织书记 39 人(深度贫困村 13 人)、包村干部 92 人、一般村干部 37 人,不断选优配强村干部队伍。

大村联小村,联产又联心

2016 年 4 月,六枝特区青龙村引进了六枝特区呈

祥农业开发有限公司“落户”该村。呈祥公司专门从事学校营养餐食材配送,公司的入驻,给青龙村带来了发展机遇,带动了当地农业产业发展,带动青龙村成为全镇产业强村。为进一步推动本地农村产业规模化、组织化、市场化,郎岱镇党委以青龙村和呈祥农业开发有限公司党支部为中心,联合周边坝子村、驿陇村组建联村党委,通过“大党委”联动“小支部”。

联村党委按照“村务共商、规划共谋、资源共享、产业共建、矛盾共调”的原则,结合呈祥农业开发有限公司的发展需要,采取“‘三变’+产业+扶贫”的方式,整合利用青龙村、驿陇村的土地资源和坝子村的水资源,建成蔬菜基地 790 亩,大棚 5 个;建成规模上万头的生猪养殖场 1 个;建成淡水鱼及小龙虾养殖基地 860 亩,辐射带动 3 个村农户 579 户 2316 人,其中建档立卡贫困户 157 户 545 人。农户按照“月工资保底+固定分红+收益分红”获得收益。

组织跨村联建,打破村与村之间区划壁垒,推动各村资源共享、优势互补、抱团发展。截至目前,六盘水市共组建联村党委 99 个,覆盖 55 个乡镇(街道、社区服务中心)383 个村 4123 个村民组,把 157 个贫困村、40 个深度贫困村、873 个偏远村民组变成了联村党委的产业中心、项目中心、劳务输出地,有效带动了 14.7万贫困群众脱贫。

富村帮穷村,结对谋共赢

与淤泥乡岩博村相邻的贫困村鸡场坪镇官山村曾多次尝试发展产业,但都因为销路不稳定难以做大,群众参与积极性不高。2017 年底,在各级党委的协调下,官山村与岩博酒业签订了酒用高粱 1.2 元/斤的保底收购协议,解决了销路问题,群众种植的积极性明显提升。今年官山村共组织 324 户群众种植酒用高粱 1110 亩,收益 110 万元,53 户贫困户找到了脱贫门路。

党的十九大召开后,“人民小酒”品牌日渐走红,签下 5.6 亿元订单,产品供不应求。盘州市抓住岩博酒产业发展契机,按照“资源跨村共享、产业跨村发展”的工作思路,通过“跨区结对”的形式,组织岩博村与淤泥、鸡场坪、普古、大山等周边多村建立产业帮扶对子,种植酒用高粱 2 万亩,全部与岩博酒业签订保底收购合同。

岩博村“跨区结对”连通农民与市场连接的纽带,既实现高梁的规范化种植、规模化生产、产业化经营、市场化运作,又达到农业增效、农民增收的目的,实现企业与农户共赢的良性发展。有效解决了村级产业链短、原材料收购和销售渠道窄的问题,充分发挥了富村龙头企业的带动作用。截至目前,六盘水市共组建跨区结对对子 179 个,为 116 个贫困村(其中 27 个深度贫困村)提供了稳定的农产品销售渠道,为贫困户找到了稳定的脱贫路子。

来源 | 凉都组工

编审 | 付松 李莹莹

签发 | 袁燕 王卉

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