大亚湾:人口增长迅速带来城市配套压力,城市基础配套要再加把劲

大亚湾区毗邻深圳,近几年来大亚湾区的房地产市场异常火爆,大量的居民涌入,让市场、学校、垃圾处理等城市配套压力巨大。 “牢记使命 竞逐一流•高质量发展县区行”今天继续大亚湾区的系列报道,关注大亚湾如何解决相对滞后的城市基础配套。


开车进入大亚湾区主干道,道路两边随处可见正在建设的商业楼盘。这几年随着越来越多的商业楼盘落成,大量外地户籍购房者开始搬来大亚湾居住。

这里是位于大亚湾区西区街道的海惠花园,下午四点记者在现场看到,流动商贩开始在小区外休闲广场和人行道上摆卖。小区居民反映,每到傍晚小区周边恶臭难闻,大亚湾区城管部门也经常到这里开展整治,但收效甚微。

海惠花园居民杨女士: 去西区市场太远了。过去基本得坐车,如果走着去的话,大概得40分钟能走到。市场倒是无所谓,它摆也是可以,但是太脏了。每天那地面,搞得就是太不像样子了,就应该管一管。

据了解,海惠花园,总户数3272户,常住人口达到1万多人。在大亚湾片区,属于入住率相对较高的住宅小区。由于周边没有配套的农贸市场,每天下午4点到9点时段,小区附近的海惠广场就热闹非凡,乱摆卖随处可见。据大亚湾区有关部门调研,海惠花园周边人口超3万人,市容市貌管理压力巨大,共有流动摊贩超过100档。


事实上,这样的问题不仅发生在海惠花园。随着大亚湾区经济的快速发展,居住人口日益增多,产生了大量人口密集的小区。但是一些小区周边没有配套建设农贸市场,给当地居民生活带来极大不便。对此,大亚湾管委会住建局副局长张陆讯表示,针对街道缺少大型超市、农贸市场等生活配套,该区已制定相关规划。

大亚湾管委会住建局副局长张陆讯 :我们正在谋划三年的城建规划项目,在这里面其中有重要的一个篇章,就是关于我们的市场、包括商业网点以及大型一点的、集中的商场,都有相应的建设计划。我们下来更加主动,街区式的商业,特别是菜市场、农贸市场的建设工作。

除了没有市场,新楼盘建筑垃圾难以清运,处理成本高的问题也让大亚湾多个小区物业公司分外头疼。这里是位于大亚湾西区的三远大爱城,小区住户规模达5000户。由于这里是一个新楼盘,目前很多业主正在进行新房装修,装修垃圾已经把小区地下停车场的出口堵得严严实实。

小区物业经理刘克强 :现在的话我们这一直也在清,现在的话已经有所好转。转运拉起来,市场是这样,因为由于只有一个垃圾的受纳场,它可容纳吞吐量也有限,所以导致有时收有时不收,而且的话受纳场可能对于分类这块要求也比较高,所以导致咱们清运的价格和过去倾倒的价格成本在增加。



据统计,大亚湾全区目前在建房地产项目共200余个,总建筑面积约1954万平方米,根据现有的装修垃圾产生量估算,全区每天约产生1000立方米装修垃圾,每年约产生36万立方米装修垃圾。而大亚湾土地紧缺,缺少正规的垃圾受纳场,很难消化大量的建筑装修垃圾。

大亚湾城市管理行政执法分局执法科科长黄少华 :我们利用我们现有的资源,精选出一家企业,组建了一家叫做建筑再生资源,这个固体废物再生资源利用的场所进行分链处理建筑垃圾,然后各个物业小区就按我们的管理规定集中收集,集中运输到处置场所里面统一来分类处置。

据初步统计,大亚湾区每年投入约10-20亿财政资金用于基础设施建设,且投入资金以每年10%的速度增长。但随着大亚湾区经济的快速发展,城区规模不断扩大,大型项目不断进驻,目前该区基础设施配套与建设世界级绿色石化产业基地和国内一流城市这个总目标还不相匹配,城市印记建设也不够明显、突出,还需要进一步完善。这样的问题,同样表现在教育配套建设上。

随着大亚湾区居民人数和学龄人口与日俱增,澳头、西区、龙光城等中心城区新增学位不能满足群众需求,初中及幼儿园学位尤为紧缺。据统计,2019年公办小学一年级可提供招生4800个学位,公办小学一年级学位缺额为674个。公办初中七年级2019年可提供招生2365个学位,全区七年级公办学位差额达558个。

大亚湾管委会宣教局教育科科长严彩恒: 目前我们大亚湾楼盘小区配建,已经交给我们做公立学校的已经有七所了。其中,我们2019年新开的三所学校都是属于小区配建学校。未来按照五年计划来走,拟建设21所学校,2018、2019年两年我们已经完成了五所学校的建设。


市委党校市情研究中心黄忠平博士认为,大亚湾毗邻深圳,相对较低的房价吸引大量的深圳市民到大亚湾购房,给大亚湾的市政配套带成了较大的压力。

市委党校市情研究中心博士黄忠平 不少家庭还是年轻人在深圳工作,老人带着小孩在大亚湾生活,所以常住人口增长太快,城市配套和公共服务难以跟上。建议要科学准确把握开发区的功能定位,突出生产功能,统筹城市功能建设,高质量地建设世界级的绿色石化产业基地,促进新型城镇化健康发展。